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深入实施西部大开发战略进一步加快西部铁路发展 深入实施西部大开发战略进一步加快西部铁路发展 OpinionOnDevelopment 深入实施西部大开发战略进一步加快西部铁路发展 （铁道部发展计划司主任科员、工程师，北京 100844） 摘要：铁路在西部大开发中发挥着基础骨干和先导性作用。总结西部大开发战略实施以来铁路 发展成就，认为铁路运输在西部经济社会发展中发挥了保障作用，但也存在瓶颈制约，结合深入实施西部大开发战略的要求，探讨“十二五”期间加快西部铁路发展的总体思路和发展重点。关键词：西部大开发；铁路；战略；铁路网；经济社会发展文献标识码：A 文章编号：1004-9746（2021）02-0026-03 Abstract:Railwayhasplayedprimaryandleadingroleinthegoweststrategy.Thearticlesumsuptherailwayachieve-mentmadeandthesafeguardingroleinthesocial-economicdevelopmentinthewestregionandalsothebottleneckef-fectofrailwaydevelopment,thusfurtherdiscussesthegeneraloutlineanddevelopmentfocusofwestrailwaydevelop-ment. Keywords:gowestdevelopment；railway；strategy；railwaynetwork；socio-economicdevelopment 铁路作为国民经济的大动脉，在西部大开发中发挥着基础骨干和先导性作用。在新的历史起点上深入实施西部大开发战略，铁路将更加注重以人为本、适度超前，更加注重全面协调可持续发展，更加注重节能环保、和谐发展，采取更大的力度、更有效的措施，加快西部铁路发展，为西部地区经济社会又好又快发展提供强有力的交通支持。 投资从“十五”期间的1250亿元增加到“十一五”期间的5300亿元，增加4000多亿元。“十一五”期间铁路建设投资是“十五”期间投资的4倍多，投资力度明显加大。 二是路网建设速度进一步加快。 间，郑州至西安客运专线、青藏铁路、太中银铁路、宜万铁路以及南疆铁路吐库段增二线等一批重大铁路项目相继建成投产，西部地区铁路总营业里程从2021年的2.76万km增加到2021年底的3.5万 1铁路网发展成就显著 西部大开发战略实施十年，特别是“十一五”以 km，增幅达到26.8%，高于同期全国铁路营业里程 增长幅度。西安至成都、西安至宝鸡、贵阳至广州、大同至西安、长沙至昆明等客运专线，以及兰新第二双线、兰州至重庆、昆明至南宁、南宁至广州、大理至瑞丽铁路等项目正加快建设，在建铁路规模超过1万km。 三是点线配套得到加强。结合新线建设和既有线改造，强化和完善西部铁路枢纽，新建和改造拉萨、延安、乌鲁木齐新客站等现代化铁路客运站；建成重庆、成都、昆明、西安集装箱中心站，正加快建 来，为适应西部经济社会发展需要，满足快速增长的客货运输需求，按照中央的部署、要求，铁道部加大西部铁路投资力度，采取有力措施加快推进西部地区铁路建设。西部铁路网建设取得了重要进展，运输经营迈上新台阶，为西部地区经济社会发展和文明进步作出了重要贡献。 一是建设投资力度大幅提高。西部大开发以来，西部地区铁路建设出现了前所未有的快速发展态势，铁路建设投资快速增加。西部地区铁路建设 深入实施西部大开发战略进一步加快西部铁路发展刘文宪 设兰州、乌鲁木齐集装箱中心站以及集装箱专门办理站；建成那曲等具有物流增值服务功能的物流中心，推进既有货运站向现代物流结点转型；强化了贵阳、西安等路网性编组站和成都、昆明、通辽等区域性编组站。 开发和社会和谐。西部地区是我国少数民族主要聚集区，少数民族人口约占全国少数民族人口的 75%，也是我国主要贫困地区，南疆地区、青藏高原 东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区等集中了连片特殊困难地区，贫困人口占全国66%。“十一五”期间，我国加快了西部开发性铁路建设，相继建成了喀什—和田铁路、黄桶—织金、木里、奎屯—北屯等一批地区开发性铁路，有力推动了西部地区的资源开发、脱贫致富、民族团结和社会和谐。 2运输保障作用更加突出 在加快路网建设、提高运输能力的同时，统筹 新增和既有运力资源，优化列车开行方案，加强路网干线和重点区域货物运输组织，有效提升区域间和重点物资