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关于加快民族地区小城镇建设的思考 关于加快民族地区小城镇建设的思考 摘要：党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务，强调指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走我国特色的城镇化道路。”我们要深刻理解和把握中央对加快城镇化的各项要求和部署，充分认识小城镇建设的重要意义，加快推进小城镇建设，以小城镇为纽带实现城乡共同发展。 关键词：民族地区小城镇建设 一、小城镇建设具有重要的战略意义 1、有利于转移农村剩余劳力，化解农村深层次的矛盾 我国资源环境局限性大，缺乏大规模发展大中城市的地理条件，不可能走只发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，一部分农民进入小城镇，减轻了大中城市的压力，降低了城镇化的社会成本。这是实施可持续发展的正确选择。不仅有利于解决一部分农村剩余劳动力转移问题，化解农村深层次的矛盾，还有利于城镇化的长远发展。 2、有利于为民营经济的发展拓宽空间和创造投资环境 小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具、电力、交通、供水、通讯、环保以及餐饮服修等行业发展，刺激民营经济的增长，培育新的经济增长点，使乡镇企业产品乃至大中城市工业产品会有更多的销路，同时也将成为农副产品销售的集散地，为农民收入持续较快增长拓宽经济空间。 3、推进小城镇建设有利于促进农业产业化经营。农业现代化要以土地适当集中，形成适度规模经营为前提。扩大土地经营规模唯有减少农民。一部分劳动力从农业退出，向小城镇转移和集中，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化和工业化的进程。 4、推进小城镇建设有利于改善农村的生活质量，提高农民素质和保持农村社会稳定。农民分散居住在自然村落,文化、教育、科技、卫生等事业投资大、见效难，即使物质生活达到“小康”,精神生活也难以同步跟上。加快发展小城镇，使更多的农民到城镇居住，有利于传播城镇文明，提高农村人口素质，加快农村现代化进程。公共卫生和环境保护意识必将大大增强,加上小城镇防污排污系统的逐步建立和完善，从而大大缓解农村分散居住形式下对生态环境造成的压力和破坏，有效地改变农村环境污染的状况，既有利于提高农民的生活质量和健康水平，又能增强可持续发展能力。 从保持农村社会的稳定看，社会越是组织化和多元化，社会结构就越是稳定。小城镇发展将促进农村经济专业化分工水平和多元化程度的提高，还能在社会管理、经济合作、文化娱乐和信息传播等方面发挥对农民的组织协调作用，从而有利于农村社会结构的稳定。 民族地区，社会、经济、文化条件落后，利用得天独厚的旅游、生态等优势资源，加快小城镇建设，是解决“三农问题”和构建和谐社会的重要途经。 二、阿坝州松潘县川主寺镇小城镇建设的基本情况及存在的问题 川主寺镇是通往九寨沟、黄龙风景区和川西北大草原的必经之路。川主寺镇位于松潘县城东北17公里处。是川西北众多风景名胜区的重要交通枢纽和四条旅游干线的十字交汇点。地理位置优越，旅游资源丰富。居“大九寨”国际旅游区的中心位置，以东39公里是黄龙风景名胜区，并延至雪宝鼎、丹云峡风景区；以北87公里是九寨沟风景名胜区；以西40公里是大草原，并延至黄河九曲第一湾；以南17公里处是松潘古城，并延至牟尼沟风景区；以北15公里是红石公园。“九环公路”西线、“213国道”、“松平公路”在这里形成“十”字交叉路口，南来北往的游人从这里往返于“大九寨”国际旅游区各景点、景区。从这里向南300余公里可直达省会成都，向北经九寨，可直达广元、西安；向西经大草原可达甘肃兰州；向东经黄龙、丹云峡，可直达绵阳。1994年该镇被列为全省首批“百镇试点建设小城镇”之一，幅员面积1143.15平方公里，辖14个行政村。20XX年全镇总人口13306人。早在1994年便被省委、省政府列为全省首批百镇建设试点之一的川主寺镇，历史悠久，曾是整个川西北地区最早的政治、经济、文化中心。随着黄龙、九寨沟旅游的快速发展，集镇的交通、通讯、能源等基础设施得到很大改善。宾馆饭店如雨后春笋，拔地而起。尤其是随着长征纪念总碑的落成，九寨黄龙机场的通航，如今的川主寺镇已成为一个具有相当规模、地方民族特色浓郁又具现代气息的高原旅游集镇，先后吸引国际国内外180多家投资者前来川主寺镇开发建设,建成各类建筑面积10万平方米，一座具有浓郁的民族特色的高原新城初步建成，20XX年被评为“中国国情明星镇”。 川主寺镇立足突出的区位优势，采取有效措施，高标准打造中国高原第一现代化旅游