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县长在县安委会全体（扩大）会议 暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议上的讲话 同志们： 在迎接新中国成立70周年大庆之际，我们召开县安委会20XX年第四次全体（扩大）会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，全面落实中央和省、市、县委关于做好70周年大庆安全稳定工作的部署要求，对全县国庆节期间和第四季度应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作进行再动员、再部署，切实落细落小落实各项防风险、保安全工作措施，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。 一、提高站位、认清形势，时刻紧绷安全稳定之弦 隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，是今年我们党和国家政治生活中的一件大事，我们必须高度重视、高度负责、高度警醒，要把做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作为当前压倒一切的头等大事和首要任务，切实抓紧抓好。习近平总书记在视察xx时强调，要坚定信心，开拓创新，真抓实干，团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。总书记的重要讲话和指示精神，对全省经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们做好安全稳定工作提出了更高、更严的要求。 从刚才通报的情况看，前八个月，全县生产安全事故四项指标同比“三降一升”，未发生较大及以上事故，安全生产形势总体平稳，自然灾害未造成人员伤亡，为迎大庆打下了坚实基础。但我们也必须清醒地认识到，当前我县安全生产仍处于爬坡期、过坎期、脆弱期，波动起伏特点明显，各类风险交织叠加，安全生产形势依然严峻。同时，国庆节长假即将来临，人流、物流、车流剧增，大型群众性活动增多，生产经营活动活跃，不稳定、不确定因素增加，防风险、查隐患、保安全、护稳定压力巨大、任务艰巨。各镇、各部门单位一定要充分认清形势，做到居安思危、防微杜渐、警钟长鸣，切实加强源头治理、综合治理、精准治理，有效防范化解重大安全风险，为庆祝新中国成立70周年营造安定祥和的氛围。 二、突出重点、细化措施，狠抓风险防控工作落实 国庆期间和第四季度历来是事故灾害的多发期。各镇、各部门各单位要进一步强化风险意识、树牢底线思维，确保各项工作万无一失。 一是风险防控要抓源头，决不可松懈。要坚持预防在先、防控在前，认真分析、排查、评估、研判区域性、系统性安全风险，全面弄清风险底数、风险结构和风险特点，制定具体严密的安全管控措施，明确管控层级、责任单位、责任人，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故未发之前。要严格执行安全生产许可制度和产业政策，把牢行业安全准入关口，把安全生产作为项目审批的前置条件，坚决做到“有隐患不审批、不安全不审批”。要强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备，切实减少隐患存量。 二是安全检查要全覆盖，决不留死角。要持续不断开展全方位、多层级、拉网式的安全生产大检查，坚持“三个全覆盖”，切实把每一个行业领域、每一个企业单位、每一个环节部位都查严查实、查深查细，确保不留盲区、不留死角。要突出矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备、消防、旅游、教育等重点行业领域，纵深推进专项整治，努力做到少出事故、不出事故。特别是国庆节期间，各镇各部门要严格落实大型群众性活动安全许可制度，提前介入、严格审查、逐个审批，细致做好场地隐患排查、活动秩序维护、人员车辆疏导等各环节工作，严防事故发生。 三是隐患整改要零容忍，决不存侥幸。要牢固树立“隐患就是事故”的意识，把问题整改作为消除安全隐患、防范事故发生的重要手段，认真落实问题清单、责任清单和时效清单“三个清单”，严格实行排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，确保问题不解决不放过、隐患不整改不销号，坚决守牢安全生产防线。这里我强调一点，对今年以来国家、省、市、县安委会督查检查反馈的问题隐患，各镇、各有关部门单位要严格落实属地管理责任和行业监管职责，加大整治力度，跟踪督办整改，对隐患久拖不改、拒不整改的企业，坚决按事故处理，彻底消除病灶。 四是打非治违要动真格，决不讲情面。要坚持铁腕执法、从严查处，对工程建设领域串通投标、挂靠施工、违法转包分包，道路交通领域“三超一疲劳”、酒后驾驶、农用车非法载人，消防领域人员密集场所疏散通道堵塞、建设项目未通过验收擅自投入使用等行为，要动真碰硬、露头就打，该停产整顿的绝不放过、该关闭取缔的绝不手软、该严厉处罚的绝不通融、该依法追究的绝不姑息、该通报曝光的绝不遮掩。 三、强化配合、系统治理，切实抓好防灾减灾工作 关于森林草原防火。进入第四季度，我县林区、草原将进入防火紧要期，各镇、各有关部门单位务必清醒认识森林草原防火的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，站在讲政治顾大局的高度，将这项工作摆上重要位置，早谋划、早安排、早部署，采取最严格、