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法院遭遇执行暴力抗法事件工作报告
近年来,随着社会主义市场经济的不断发展,民事、经济纠纷大量出现,并呈不断增长趋势,进入法院执行程序的案件逐年增多,在执行中时有发生暴力抗法事件,有的手段极其恶劣,性质十分严重。20xx年6月8日,市长洲区法院在对被执行人陈宏生、廖凤娟夫妇执行买卖货款纠纷等案件时,被执行人从楼上突然向前来执行的法院、公安干警泼下硫酸,致使6名干警不同程度烧伤,其中长洲区法院院长廖克东、执行局局长吴志斌等两名法官伤势严重。暴力抗拒执行法院生效法律文书的违法犯罪活动,是多年来存在于法院执行工作中的一大顽症,它严重威胁着执行干警的人身安全,影响和制约着执行工作的正常开展,极大地损害了人民法院的权威,破坏了国家的法制形象。研究分析暴力抗法成因,如何预防暴力抗法,制定解决暴力抗法的对策,是法院必须要做的工作。下面,就法院执行中的实际情况和遇到的问题,试论法院执行中暴力抗法的成因与对策。 一、暴力抗法的类型与表现 暴力抗法是指在人民法院执行过程中,被执行人、负有协助执行义务的单位、个人以及案外人无视法律尊严,公然以威胁、暴力或其他方法妨碍、阻止执行人员执行职务的违法犯罪活动。暴力抗法的类型与表现主要有以下几种: 一是胡搅蛮缠,抗拒执行。由老年人或妇女儿童出面,采取哭闹,漫骂、撕扯、围堵执行人员或执行车辆,使强制执行无法实施。他们软磨硬泡,甚至躺在车下,不让执行人员或执行车辆离开执行现场,以此阻止法院抓拘被执行人或对其财产实施查封、扣押措施,从而达到让被执行人逃避执行的目的。 二是恶意中伤,制造混乱。被执行人隐瞒事实真相,编造虚假情况,谎称法院裁判不公、执行人员偏袒执行或受贿、执行中态度粗暴、打人等,在执行现场大肆喧染,欺骗不明真相的群众,换取别人的同情,以此挑起事端,制造执行现场的混乱,趁乱逃离执行现场或转移财产,从而达到其逃避强制执行的目的。 三是幕后操纵,煽动群众。大多是企业单位负责人幕后操纵、指挥,以国家政策不公、企业单位困难、下岗职工生活困难为借口,煽动本单位职工或离退休人员围攻、漫骂、推搡、侮辱执行人员,毁损执行器材、车辆,恶意中伤政府,以此对抗法院执行。 四是不计后果,严重犯罪。被执行人亲自出马,召集家人、亲属赤膊上阵,摆出拼命的架势,以威胁言语、武力恐吓、甚者故意殴打、伤害执行人员,不达目的誓不罢休,以此阻止法院对其强制执行。长洲区法院执行中发生的暴力抗法事件就是不计后果,严重犯罪的典型事例。 二、暴力抗法的成因 暴力抗法成因复杂,有法院外部的原因,也有法院内部的原因;有法律滞后的原因,也有执法不严的原因;是文化、经济、法制发展不平衡等综合原因造成的,其中法制意识落后,地方及部门保护主义严重,打击不力是产生暴力抗法的主要原因。 1、法院自身原因导致暴力抗法事件的发生。法院执行人员素质不高,不能把握好执行契机、执行气氛、执行尺度、执行策略和执行技巧,麻痹大意,导致暴力抗法事件发生。法院执行人员国情、社情意识淡薄,对执行环境的优劣缺乏判断能力,不能敏锐察觉暴力抗法的苗头,不能控制暴力抗法局面。法院警力与经费不足,案多人少,执行力量薄弱,不能形成对被执行人的威慑力。执行行为的不规范、不文明,部分执行人员甚至滥用职权,执法行为简单、粗暴,野蛮执行,导致被执行人产生逆反心理,诱发暴力抗法。 2、被执行人的法律意识淡薄,导致暴力抗法。 被执行人大多为群众,文化水平相对较低,法制观念相对淡薄,法律素质相对不高,不清楚对抗执行的法律后果,认为只要不杀人不放火,我就没有犯罪,你法院就拿我没办法。组织、参与暴力抗法者,往往抱有“法不责众”的传统观念,使暴力抗法时有发生。执行案件双方当事人对立情绪大,积怨深,有些虽是邻里相处,鸡犬之声相闻,却老死不相往来,一旦矛盾加深,引发诉讼,就很难化解,极易引起暴力抗法事件。 3、企业单位负责人故意煽动、诱导单位职工实施暴力抗法 一些企业负责人因经营管理不善,造成单位严重亏损,不能正常发放职工的工资、养老金或其它生活保障费用,为掩盖自身问题,借法院执行之机转移矛盾,故意煽动、诱导单位职工实施暴力抗法。职工认为有单位领导支持、纵容,参与人多,“法不责众”,且有单位领导承诺给予的个人利益,就借机起哄,发泄不满情绪,行为较为激烈,容易造成人员受伤和财物损坏。部分群众不愿或不习惯通过法律渠道解决问题,而是抱着“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误想法,采用殴打、谩骂执法办案人员,损坏财物的过激方式对抗要挟法院执行,以达到少数人的不法目的。 4、地方和部门保护主义诱长暴力抗法 地方和部门保护主义的存在,诱长了暴力抗法。部分当事人自认为有地方和部门保护,“靠山”大,不但不履
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