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法治保障促进公正廉洁执法情况报告
在当前经济社会迅速发展的同时也带来社会矛盾凸显,要化解社会矛盾,切实维护社会的稳定和谐,一个重要的依靠是做到公正廉洁执法。如何做到公正廉洁执法呢?用法治来保障和促进公正廉洁执法则是必不可少的。我们就这个问题作了一些调研,有关情况报告如下: 一、我市近年来推进公正廉洁执法的主要做法和成效 近年来,我市精心组织,周密部署,狠抓各项措施落实,大力推进执法规范化建设,全面提升政法部门公正廉洁执法的整体水平。 一是突出“三个强化”,确保取得实效。强化组织领导。各地各政法部门建立了主要领导亲自抓,班子成员配合抓,其他部门齐抓共管的工作格局,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,强化了推进公正廉洁执法的组织领导。强化工作措施。近年来,我市以推进执法公开、推进执法规范化制度建设,公开促公正、公开促规范为重点,开展了社会主义法治理念教育、带案下访、创建“规范执法示范点”等活动,进一步深化推动公正廉洁执法工作。强化检查指导。通过领导同志挂钩基层单位、检查组明查暗访、定期召开有关责任人会议、对各地开展执法规范化建设等情况进行交流督查等活动,研讨规范执法行为的具体问题,加强了对推进公正廉洁执法各项措施的检查、指导和督促。 二是突出“三个坚持”,努力营造良好氛围。坚持以典型引导。组织全体干警学习任长霞、张云泉、陈先岩等先进典型,学习英模公正执法、执法为民的崇高精神。组织开展“十佳政法干警”、“十大爱民警察”、“十佳检察官”、“十佳办案能手”、“十佳律师”等评选活动,营造学先进、赶先进的浓厚氛围。全市政法系统“规范执法示范点”创建活动开展几年来,先后命名了16个规范执法示范点、表彰了54个规范执法先进单位。坚持以公开促进。以推行执法公开为突破口,切实推动政法机关的公正廉洁高效。进一步规范执法公开内容。开辟了公示栏、戗牌、办事指南、新闻媒体公开专栏等多种执法公开的途径,对政法工作一些重大决策、重大活动等及时公开。加强公安机关行政许可权、行政处罚权、行政强制权、非行政许可审批权和行政事业性收费权等行政权力进行全面清理、核实。法院系统实行了立案公开、程序变动公开,推行再审、执行案件听证制度,市中院二审案件公开开庭率已达95%以上。坚持以信息化保障。按照“全警采集、全警录入、全警应用、信息共享”的原则,实现了公安机关从接处警信息登记到违法犯罪案件办理全过程的上流程管理,全力推行上执法办案。集办案、办公、管理于一体的信息管理系统,将检察机关的执法台账、执法文书、执法档案电子化。法院实行了案件从立案到审判到结案到执行上全程流程管理,使每个案件的审理过程从上就能实行有效监控,在上对审判质量和审判效率的30多项指标数据进行自动生成和管理,有效地促进了审判质量和审判效率的提高。 三是突出“三个完善”,建立健全长效机制。通过科学的制度管理和有效的监督制约,提高了政法机关的执法办案质量。完善考核奖惩机制。加强对执法质量的考核,加大对考核结果的使用力度,建立正确的执法导向。市委政法委先后出台了《市直政法部门队伍建设考评暂行办法》等考评制度,在全市政法系统建成横向到边、纵向到底的考核评价机制。完善执法监督机制。各级政法机关构建了内部执法监督络,建立了特邀行风监督员、廉政承诺书、案件回访等制度,主动邀请人大代表、政协委员、群众代表对执法工作进行监督评议。市检察院还在全省率先建立了行政执法与刑事司法相衔接的信息共享平台,变被动监督为主动监督,变静态监督为动态监督,进一步提高了办案的准确率和成功率。完善过错追究机制。以案件评查委员会、执法监督委员会等机构为平台,形成了案件管理部门提供执法过错信息、专门委员会认定执法过错责任、纪检部门实施执法过错责任追究、政工部门在评优创先和职务任免方面兑现的联动机制,对出现执法过错的,严格追究案件承办责任、审核责任、审批责任。 四是突出“四个深入”,将思想教育贯穿始终。深入学习讨论。积极开展各种形式的主题教育活动,建立健全社会主义法治理念教育的长效工作机制,引导政法干警把办理每一起案件、处理每一件事情的过程,变成弘扬和实践社会主义法治理念的过程,突出提升政法干警把握法律精神和做群众工作等两大素质,开展大学习、大走访、大排查、大练兵、大整改等“五大”活动,切实提高政法干警的规范执法能力,增强公正廉洁执法的思想意识。深入查摆问题。注重外功。邀请人大代表召开座谈会,广泛听取意见和建议。高邮还成立由社会各界群众代表参加的“啄木鸟”巡访团,专门帮助查找政法部门执法过程中存在的问题。强化内功,将执法权力相对集中的职能部门确定为重点单位,全方位、多途径自查自纠,排查突出问题。深入“以案析理”。深入开展“以案析理”活动,针对不同岗位、不同类别,组织干警特别是一线干
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