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公务员法组织建设讲话 一、深化认识，进一步增强贯彻落实实施方案的自觉性和坚定性 第一，要充分认识贯彻落实实施方案的重要性，切实增强工作责任感。公务员法的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑，在干部人事制度发展史上具有里程碑的意义。党中央、国务院高度重视公务员法实施工作，胡锦涛总书记亲自主持中央政治局常委会议，审议通过了公务员法实施方案及其五个配套文件，省委、省政府召开会议专题研究公务员法实施工作，下发了《甘肃省实施〈公务员法〉办法》及配套文件。市委、市政府于10月21日召开了全市贯彻落实公务员法实施方案工作会议，制定下发了《*市实施〈中华人民共和国公务员法〉办法》。县委、县政府最近几次召开会议，研究讨论安排我县贯彻实施公务员法工作，所有这些都表明，实施好公务员法，是各级党委和政府都高度重视的一项重要工作。我们要从依法治国、依法治县的战略高度来认识实施方案的重要性；要从提高公务员队伍素质，维护社会稳定，促进和谐社会建设来认识实施方案的重要性。各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感，严格按照省市的统一部署和县委、县政府的要求，加强领导，统筹安排，精心组织实施。 第二，要充分认识贯彻落实实施方案的严肃性，严格按政策办事。我县的实施方案明确提出了公务员法实施工作的指导思想和目标、实施范围、实施步骤及方法、配套法规建设、参照公务员法管理、组织领导等。同时，对公务员登记等都做出了明确的规定，既贯彻了中央、省市实施方案的基本精神，又结合了我县的实际情况，政策性、指导性、操作性、实践性都较强。可以说，实施工作的政策规定、操作程序、各项准备工作基本就绪。各乡镇、各部门一定要严格按文件精神办事，确保法规政策的严肃性，按规定程序办事，确保登记工作的平稳性。 第三，要充分认识贯彻落实实施方案的艰巨性，真正做到积极稳妥。从前一段调查摸底的情况看，贯彻落实实施方案还面临不少困难，有些情况还比较复杂，任务非常艰巨。一是时间紧。根据省市及县委、县政府要求，我县实施工作按照自上而下、先易后难、精心组织、稳步推进的原则，于今年12月底前完成实施工作。期间涉及的公务员登记、职级确定、工资套改等工作，环环相扣，如果一个环节上的工作不按时完成，就会影响和制约整体工作进度，导致工资制度改革也无法进行。二是难度大。实施工作涉及编制认定问题，超编问题，混岗混编问题，违规进人问题，等等。这些问题政策性强、敏感度高，处理不慎，将直接影响公务员队伍和机关稳定，我们不可掉以轻心。三是任务重。实施工作头绪多。既要在七类机关实施公务员法，又要套改工资；既要抓好入轨运行阶段的重点工作，又要开展公务员法的宣传学习培训等日常工作，还要建立健全公务员管理机制，促进公务员队伍建设，任务十分繁重。总之，贯彻落实实施方案，是一项艰巨复杂的系统工程，是一项严肃的政治任务，关系到公务员制度的完善和队伍建设。各乡镇、各部门及组织人事部门要充分认识实施工作的重要性、艰巨性和复杂性，把思想统一到中央和省市的精神上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，切实把这一事关全局、事关长远的工作抓紧、抓好、抓实。 二、明确任务，把握重点，全面做好贯彻落实公务员法实施方案的各项工作任务 我县公务员法实施工作，要严格按照市上的要求，落实好实施方案确定的各项任务。要坚持依法办事，从严掌握；自上而下，先易后难；实事求是，稳慎处理；层层把关，逐级负责。具体来讲，就是要做好以下五项工作： 一要严格公务员法的实施范围。明确界定公务员法实施的范围，是实施公务员法需要解决的首要问题。在确定实施范围时，要把握三点：一是准确把握实施公务员法的机关范围。公务员法在以下七类机关实行，即中国党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。除上述七类机关外，其他机关不在实施范围内。二是严格界定公务员范围。要按照公务员法确定的依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个要素，严格确定范围。凡是公务员法和市上实施方案有规定的，要严格按照规定执行，决不能乱开口子。三是对少数情况特殊人员要具体分析。有些人员是否列入公务员范围，要按照人事关系所在单位和本人的情况确定。 二要积极稳妥地做好公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，涉及到机关工作人员的切身利益，是实施工作的关键环节。进行公务员登记时需要把握好四点：一是公务员登记是组织登记。公务员应依法由组织判定，登记工作由各乡镇、各单位统一组织，统一抽组人员填写登记表，组织人事部门要认真审核把关。这样做有利于减少