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工商局强化食品市场监管确保食品消费安全交流材料
工商局强化食品市场监管确保食品消费安全交流材料
强化食品市场监管确保食品消费安全
20XX年,我局严格按照国家工商总局和省、市局的要求,强化市场监管工作,特别是对食品市场准入和食品安全监管工作,初步形成了“企业自律、工商监管、社会监督”三位一体的监督管理模式。
一、高度重视,着力打好监管基础
(一)抓认识,把食品安全作为监管工作的重中之重。截止到20XX年末,我县登记注册的各类食品经营主体1045户,其中餐饮服务460户、食品零售批发门店523户、食品加工企业62户。县内共有超市41个、农副产品市场53个。我县的食品来源以输入为主,食品供应主体也呈多样性,监管对象比较复杂,食品安全存在诸多难以控制的因素,食品安全监管的任务十分繁重。因此,我们把食品安全监管工作摆在市场监管工作的首要位置,并成立了领导小组,把食品安全监管纳入目标考核的重要内容,作为一把手工程来抓。一年中,我们先后召开有工商所所长和职能股室负责人参加的食品安全监管工作会议8次,统一思想是,提高认识。并以县局名义下发文件9个,对食品市场安全监管工作提出具体要求。与此同时,县局领导还多次带队,深入到各工商所辖区,进行重点督查落实。
(二)重协调,变部门工作为政府行为。在工作中我们遵循政府领导、综合协调、条块结合、部门负责、分级管理的工作原则,充分利用县整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室设在我局这一有利优势,积极组织、协调、调动和督导县卫生局、药监局、质监局等十几个部门做好食品市场安全监管工作,变部门工作为政府行为。20XX年,我局以县整规办名义先后4次召开有关部门参加的食品安全专项整治工作会议,组织开展了5次专项整治活动,在历次专项整治中,我局注重发挥相关职能部门的作用,周密组织安排,加强横向联系,形成监管合力,使全县食品市场秩序有了明显好转。
二、强化责任,努力探索食品安全监管长效机制
(一)实行辖区管理负责制。国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》颁布之即,我们组织基层执法人员进行认真学习和培训。确定工商所所长为第一责任人,主管人员为直接责任人,把食品市场安全监管工作的任务和责任落实到基层工商所。县局与9个基层工商所所长,工商所所长与22个辖区组织和个人签定了目标责任状,实行了“所管区、组管片、人管段”的责任制管理,增强了监管主动性,监管效果更加明显。
(二)实行一票否决制。为切实加强流通环节食品市场安全监管工作,我局以平工商[20xx]60号文件,制定下发了《关于食品市场安全监管工作实行一票否决制的通知》,要求各工商所认真落实食品市场准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度和食品安全信用分类监管等项制度。对因工作不落实,出现食品安全问题的工商所,取消其评优、评先的资格。
(三)实行市场预警制。我局在系统内建立完善了食品市场预警体系,使县局领导、职能部门和监管一线保持了信息畅通,做到了食品安全监管工作早发现、早报告、早处置、早解决。20XX年,我们在全系统先后发布了“海啦尔”劣质奶粉、“蒙牛”人造奶、“金唛”辣酱等食品预警6项,各单位对县局发布的每次预警,都组织力量在各自辖区内进行了逐户排查,把问题消灭在萌芽状态,起到了很好的防范、预警作用。
(四)实施市场准入制。在食品市场商品质量监管“关口前移”工作基础上,我们重点抓了“两个准入”,即:食品市场主体准入和商品准入。市场主体准入主要是严把登记审核关,严格食品经营户的前置手续,严厉查处无照经营和超范围经营,确保食品经营主体资格的合法性;商品准入就是要求食品经营者在购进商品时,向批发企业、个体户索要“四证一票”,即有效期内的营业执照复印件、企业生产许可证复印件、卫生许可证复印件、食品质量检验合格证复印件和进货发票,保证食品来路合法,并建起登记台帐和档案。同时,做到“五个不得购进”,即对不能提供相应票证的供货商食品不得购进、不标注生产日期和安全使用期的食品不得购进、超过保质期以及变质失效的食品不得购进、不符合《产品质量法》《食品通用标准》等法律法规标准规定及外在质量不合格的食品不得购进、假冒他人注册商标和包装标识的食品不得购进,不准上架出售,并随时接受工商部门的巡回检查。
(五)实施社会监督制。我们充分发挥12315申诉举报中心和12315联络站作用,认真受理、解决消费者的申诉和举报。县局12315举报中心安排了3名专职人员,在完成市局指挥中心分派投诉的同时,充分发挥12315信息平台和网络作用,直接受理和解决消费者申诉与举报,并通过县有线电视台发布公告、下发宣传材料等方式,公开了12315和6039844举报电话,广泛接受社会监督。20XX年共受理
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