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关于民生工作调研报告 一、民生工程实施情况 今年以来。成立了由县长任组长的民生工程建设领导小组，县辖13个镇、120xx年考核，强化项目管理，保障资金投入，推动民生工程顺利实施，较好完成了年度目标任务。全年计划投资4.76亿元（争取中省投资2.34亿元，市县投资1.52亿元，其它资金0.9亿元）其中基本建设类民生项目计划投资2.29亿元（争取中省投资1.21亿元，市县投资0.19亿元，其它配套投资0.89亿元）政策补助类民生项目计划投资2.47亿元（争取中省投资1.14亿元，市县投资1.33亿元）截止目前，已完成投资4.01亿元，其中基本建设类民生项目已完成103个、建1个，位资金1.22亿元（中省投资7568万元，市县投资1918万元，其它投资2750万元）政策补助类民生项目资金已按进度全部拨付到位，完成投资2.78亿元，占计划的113% 一是移民搬迁安置工程稳步推进。落实移民搬迁补助资金2237.5万元。集中安置1160户4600人，认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点14个。其中7个集中安置点房屋主体建成、7个集中安置点在建，搬迁入住832户3328人；分散安置250户1000人房屋全部建成。 二是保障性住房建设全面加快。占任务的102.4%其中：建廉租房800套。石镇原区公所廉租房20xx年。比年1600元的贫困标准提高了43.8%按此标准我县贫困人口增加了3.1万人。城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目，用地供需矛盾极为突出。三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目需要县级配套资金较多，仅今年需要配套1.08亿元，其中民生八大工程需配套5737万元、保障性住房需配套2365万元、移民搬迁需配套2500万元，全年财力缺口高达2.5亿元，财政收支矛盾十分突出，配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。 三、建议与对策 1坚持以人为本。科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，加大投资。推进民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题，让群众共享改革发展成果。 2坚持统筹推进。保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接，用足用活国家政策。积极争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推进。 3坚持多方筹资。加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资，积极推动政府财政向公共财政转变。大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，积极争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生提供资金支持。 4坚持完善机制。统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制。大力推进基本公共服务均等化，加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业，努力实现社会基本保障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务能力，促进城乡、区域民生工作协调发展。 5坚持项目带动。不断提升民生水平。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教育提升、五保供养、就业促进、农村通达、农改造、农村安全饮水等八项工程建设。新建农村安全饮水工程，运用项目化手段、工程化措施发展社会事业。满足人蓄安全饮水需求。同时，统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程，让广大群众得到更多实惠。 6加强运行监管。提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金使用管理的问效制”和“问责制