全区安全生产工作要点.docVIP

全区安全生产工作要点 年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级干部和广大群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强安全生产工作的决定》和安全生产工作会议精神，坚持以人为本，团结奋进，求真务实，依法监管，开拓创新，确保了全区安全生产形势总体平稳。为做好今年全区安全生产工作，全面完成市里下达的安全生产控制指标，结合我区实际，现提出年全区安全生产工作要点。 一、指导思想和总体要求 年全区安全生产工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为动力，以贯彻国务院、省、市《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，以实施《安全生产许可证条例》为契机，以强化重点行业安全专项整治为手段，继续保持高度警惕和高压态势，抓住薄弱环节，突出监管重点，加大监管执法力度，强化主体，夯实基础，努力开创全区安全生产工作新局面，为建设“和谐平安渝水”做出贡献。 二、目标任务 1、杜绝一次死亡3人以上的重、特大事故，杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故，减少一般性事故。 2、控制目标：死亡人数控制在市安委会下达的控制目标以内，力争各类事故和死亡人数都比去年有所下降。各责任单位控制指标分解数由区安委会另行下达。 三、主要举措 （一）突出“两个强化” 1、强化落实责任机制。各地、各部门、各单位要高度重视安全生产工作，把安全生产摆在突出位置，主要领导要亲自部署，亲自检查。进一步落实安全生产责任，有效控制各类安全事故的发生。建立健全各级领导安全生产问责制，严格责任追究，继续实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”。全面实施《安全生产风险抵押办法》，坚持安全生产奖惩并重。 2、强化企业主体责任。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律的规定，设置安全生产机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件。积极采取职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。 （二）完善“三个体系” 1、完善应急救援体系。按照全区重特大事故应急救援预案的总体要求，继续建立和完善各种重点行业重特大事故预案的编制修订工作，科学组织演练，调整预案，形成上下衔接、反应快速、处置得当的应急救援体系。进一步整合资源，完善设备，提高技能，建立比较有效的矿山抢险救援体系。依托公安消防队伍，建立起有效的危险化学品和城市公共安全事故抢险救援机构体系。各乡镇（办）也要进一步制订和完善本地应急救援预案，争取各方支持，建立本地生产安全救援机构，并加强演练，确保一旦发生突发事故的时候，能够反应及时，救援有力，最大限度地减少事故损失。 2、完善监管机构体系。各地、各部门要建立和完善安全生产监管机构，选择一批政治素质好、业务能力强的专业技术人员充实到安监队伍。加强安全生产监察执法队伍建设，各产煤乡镇要按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》要求，进一步完善煤矿安全监管机构，特别是重点产煤乡镇更要配齐配强懂专业技术的监管人员；要切实解决煤矿下井检查人员在生活、工作中遇到的实际困难，提高从事煤矿安全检查等艰苦、危险行业人员的生活待遇和政治待遇。 3、完善教育培训体系。进一步完善区、乡镇、企业三级培训体系。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人和有关经营管理人员、特殊工种必须接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。区四级培训中心将对全区所有高危重点行业进行全员培训，不断提高高危行业从业人员安全素质。 （三）深化“八项整治” 1、深化煤矿安全整治。以“一通三防”和防治水害为重点，强化煤矿的生产技术管理和现场安全管理；督促煤矿企业加大安全投入，完善各类安全系统和设备设施，提高办矿水平；按照《煤矿安全生产基本条件规定》要求，加大煤矿整治力度，严格对煤矿企业安全生产许可证的审查，依法取缔和关闭不具备安全生产条件的矿井和发生重特大事故的矿井；对存在重大事故隐患的煤矿要采取过硬措施进行整顿，对拒不整改或整改后验收不合格的要坚决关闭。与此同时，全区各煤矿要按照全国煤矿安全技术改造和瓦斯治理电视电话会议精神，继续加大对瓦斯治理的力度。区里将对高瓦斯矿井的瓦斯监控系统进行全区联，以便于集中监控和及时掌握各煤矿井下瓦斯动态。 2、深化非煤矿山安全整治。树立科技兴安意识，采用先进技术、先进工艺，淘汰取缔落后生产方式，关闭一批不具备安全生产基本条件的企业，从源头上遏制非煤矿山生产安全事故多发的状况。露天采石场要以实现规模化、规范化开采为重点，坚持关小扶大原则，全面推广机械化作业；坚持依靠科技进步，努力搞