全区计划生育会上区长讲话.docVIP

全区计划生育会上区长讲话 同志们： 前面，副区长总结了我区人口和计划生育工作，主要工作进行了安排部署，特别是在总体工作思路中提出要突出“四个”深化，推进“四化”建设，落实“四项”措施，思路明确，重点突出。讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会上还兑现了目标管理责任状，借此机会,我代表区委、区政府向受到表彰的单位及个人表示祝贺。下面，我讲几点意见。 一、认清形势，进一步增强做好新形势下人口和计划生育工作的责任感和紧迫感 ，全区上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，不断创新、改进、完善工作思路和机制，夯实基层基础工作，强化服务和管理，全面完成了人口计生工作各项指标任务，进一步稳定了低生育水平，人口计生工作在巩固原有成效的基础上，取得了新成效，为全区经济社会又好又快发展营造了良好的人口环境，被市委、市政府评为全市人口和计划生育目标管理考核“特别优秀奖”。这些成绩的取得，是全区上下团结协作、共同努力的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我代表区委、区政府向长期奋战在人口和计生战线的同志们表示衷心的感谢！ 对于当前的人口形势和工作现状，我们必须有一个清醒的认识。计划生育工作是党和国家始终坚持的一项基本国策没有改变，我国人口众多的局面也没有改变，统筹解决人口问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，更是促进经济社会又好又快发展、加快建设富裕文明和谐生态的现实需要。因此，我们决不能满足于已有的成绩，必须清醒地看到，当前我区人口计生工作还面临着一些新情况新问题，要认真研究解决。比如：人口综合素质总体不高，流动人口增幅快，服务管理难度较大，计划生育服务体系建设有待加强，基层基础工作还比较薄弱等等。各地区、各部门要认真贯彻落实自治区和全市人口计生工作会议精神，站在深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展的战略高度，深刻认识做好人口计生工作的重要性、长期性和复杂性，进一步增强责任意识，切实保障我区人口计生工作健康、深入、均衡发展。 二、开拓创新，努力推进人口和计划生育工作再上新台阶 人口计生工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。做好新时期的人口计生工作，必须创新工作思路和方法，健全工作机制，完善政策措施，努力促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，在改革创新中实现人口计生工作的新突破。 一是不断转变工作思路。新时期的人口计生工作水平不仅仅要看人口数量的有效控制，更要看人口素质的全面提升和人口与经济、社会、资源、环境的全面协调发展。简单地讲，就是不仅要看经济总量，更要看人均水平；不仅要看总体的发展水平，更要看个体生活质量、幸福指数，只有这样才能尽早实现全面小康社会。因此在思想观念上，我们要强化均衡意识，实现由单纯控制人口数量向同时注重提高出生人口素质和改善人口结构转变。在运作思路上，要强化服务意识，实现由管理群众为主向服务群众为主转变。在管理模式上，要强化法治意识，实现由行政制约为主向依法管理为主转变。在政策保障上，要强化激励意识，实现由行政处罚为主向注重利益导向和政策推动转变。具体工作中，要站在全局角度、战略高度，将人口计生工作与经济社会全面发展关系由“松散型”向“紧密型”转变，跳出孤立和单纯抓人口计生工作的思维模式，注意从全区经济社会发展的大局着眼，善于围绕中心、服务全局，使人口计生工作与经济社会发展相互协调、相互促进。 二是不断创新工作方法。一方面，我们要以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为根本，以统筹解决人口问题为核心，树立人均意识、全局意识和国策意识，把人口计生工作放在经济社会全面发展的大局中谋划。另一方面，必须改变过去的老方式、老习惯、老套路，要适应由过去强悍的硬管理向以利益导向为主的柔性管理转变的新趋势、新特点，由“惩罚多生”为主向“奖励少生”为主的转变，创新工作方法。综合运用法律、行政、教育、经济等手段来抓人口计生工作，努力教育、服务多数人，靠培养群众自觉意识来开创工作新局面，注重党群干群关系转变，注重工作的实际效果，帮助群众勤劳致富，建设文明幸福家庭，努力营造人口计生工作的良好氛围。 三是不断健全工作机制。稳定低生育水平，关键在于形成一套管根本、利长远的工作制度体系，要充分运用各种合法合理的有效办法，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制，实现国家长远利益与群众切身利益的有机统一，努力提高人民群众对计划生育工作的认可度和满意度。要继续建立健全统筹解决人口问题的宏观决策机制；多元共建的宣传倡导机制；以人为本的优质服务机制；政府主导、财政支持、部门联动的利益导向机制；制度