钢铁行业产能置换实施办法（2021年修订）.pdfVIP

大气通道城市是指山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东 省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省 郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。 第五条 用于产能置换的冶炼设备须在2016 年国务院 国资委、各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的 钢铁行业冶炼设备清单内，2016 年及以后建成的合法合规冶 炼设备也可用于产能置换。列入钢铁去产能任务的产能、享 受奖补资金支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、未 重组或未清算的僵尸企业产能、铸造和铁合金等非钢铁行业 冶炼设备产能，不得用于置换。 第六条 建设炼铁、炼钢产能均须分别实施产能置换。 置换过程中的退出产能数量，按照2016 年国务院国资委、 各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行 业冶炼设备清单内产能数量核定；对2016 年及以后建成的 合法合规冶炼设备，退出产能数量按照 《产能核算表》 （附 件 1）进行核定。置换过程中的建设产能数量，按照 《产能 核算表》进行核定。企业建设脱磷转炉须履行产能置换手续。 建设非高炉炼铁、提钒转炉、回转窑-矿热炉 （RKEF ）等设 备，产能核定须“一事一议”上报工业和信息化部。 第七条 大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总 量。未完成钢铁产能总量控制目标的省 （区、市），不得接 受其他地区出让的钢铁产能。长江经济带地区禁止在合规园 2 （包括相应预处理及精炼设施）型号、数量和产能，计划开 工和投产时间。 （二）退出项目所在地区、企业名称、退出的冶炼设备 型号、数量和产能，拆除时间安排。涉及跨省 （区、市）产 能置换，须附产能出让公告 （附件2）。 同一冶炼设备产能原则上不得拆分出让，确有必要拆分 的，最多不超过2 家受让企业。对同一冶炼设备产能出让至 不同企业的，产能出让方应明确所有产能受让方，在产能出 让公告、产能置换方案公告 （附件3）中一并列明，对暂不 能明确受让方的产能须说明原因。 第九条 建设钢铁冶炼项目企业按各省 （区、市）相关 要求，将产能置换方案报送建设项目所在地省级工业和信息 化主管部门。省级工业和信息化主管部门按照本办法相关条 款规定进行受理，可在委托具有冶金专业甲级资信等级的工 程咨询单位对建设项目企业报送的产能置换方案进行第三 方评估的基础上，核实产能置换方案的真实性、合规性，在 省级工业和信息化主管部门门户网站向社会公示，产能置换 方案的公示期限原则上不少于20 个工作日，无异议后予以 公告。 第十条 跨省 （区、市）产能出让方为中央企业下属公 司的，所属中央企业可在委托具有冶金专业甲级资信等级的 工程咨询单位对产能置换方案进行第三方评估的基础上，核 4 负责监督落实，确保退出设备拆除到位。涉及跨省（区、市） 产能置换，产能出让方所在地省级工业和信息化主管部门 （所属中央企业），负责监督退出设备拆除到位。对于确需 保留冶炼设备的特殊情形，如用于工业遗址公园等，须由产 能出让方所在地省级工业和信息化主管部门 （所属中央企 业）“一事一议”上报工业和信息化部，工业和信息化部会同 有关部门统筹研究提出处理意见。 第十三条 在建设项目建成投产前，建设项目所在地省 级工业和信息化主管部门可在委托具有冶金专业甲级资信 等级的工程咨询单位进行第三方评估的基础上，核实建设项 目所在地区、企业名称、拟建的冶炼设备型号、数量、产能 与已公告产能置换方案的一致性。对建设项目冶炼设备型 号、数量、产能与已公告产能置换方案不一致的，由省级工 业和信息化主管部门责令企业限期整改，整改未到位之前， 建设项目不得投产。 第十四条 工业和信息化部组织对各省 （区、市）公告 的产能置换方案进行抽查，同时积极发挥行业组织、媒体等 社会各界监督作用。对钢铁产能置换过程中存在弄虚作假行 为并导致不良社会影响的企业、设计咨询单位和评估机构， 依法实施联合惩戒。对审核把关不严、监督落实不到位的地 区和中央企业，责令限期整改，情节严重的向全国通报，并 依照法律法规追究相关责任人的责任。 6 附件 1 产能核算表 一、炼铁