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农村经济发展经验交流发言稿范本
各位领导、同志们: 今天,有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会,我非常珍惜,在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢!也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。 农村稳定则全局稳定,农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式,加强农村、农民、农业工作,并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标,这更充分说明了农村工作的重要性,就以农为主的鱼化而言,加强农村基层组织建设,规范农村管理,提高农村基层干部执政能力,是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到AA区委组织部,20xx年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记,一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题,也一直在努力思索,在实践中寻求解决问题的办法和措施,取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习,共同交流,不妥之处,敬请各位领导、同志们多提宝贵意见,批评指正。 鱼化寨街道办事处地处AA西部,是典型的城乡结合部,总面积23平方公里,全办20xx年递增。 近几年来,随着城市化进程的不断加快,和《村民委员会组织法》的深入实施,由于部分干部认识和工作不到位,工作随意性大,引发的一系列矛盾和问题,严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现,这些问题根子都在过去和现任的干部身上,就是乡街缺乏对村组的有效监督,没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法,就不能适应新形势下的农村工作,特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深刻的问题,就会捉襟见肘,只能是应付捻弄。为了从根子上切实解决出现的新问题,新变化。几年来,我们在实践中进行了有益的尝试和探索。 一、按照AA区委提出的“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法,深化指导员工作制度,建章立制,制度创新,构建上下联动的工作格局 随着《村民委员会组织法》的深入实施,农民群众民主意识的不断增强,街、村两级关系由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的平等关系,传统体制下形成的平衡关系被打破,农村基层管理体制进入转轨时期。过去,农村工作主要是上级安排,下级贯彻落实,主要是用行政命令的手段,处理解决农村事务。农村的各项工作,如春耕、夏收、秋收等日常生产都要抓。但随着市场经济的不断深化,农村群众的生产生活基本上是群众自己解决,乡街政府管理职能弱化,职能逐步由“大政府,小服务”向“小政府,大服务”转变,从原来的行政职能转变到服务群众。乡街政府对村民委员会的监督指导形成真空,中间缺乏有效载体。甚至对有些村干部的错误做法,违反国家相关法律法规政策的行为,没有行之有效的办法。特别是一些素质不高的村民进入村干部队伍,以权谋私,强包强揽工程,借机向政府发难,乡街缺乏明确的管理监督体制,致使个别村村务混乱,群众意见大,工作无法正常进展。 近几年来,AA区委按照“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法,为全区120xx年代发展的老党员,好多村在吃政治老本,党员形成断层,党员老龄化严重。全办农村党员总数706人,占全办农村总人口的3%,低于全国平均水平近2个百分点。究其根源,主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断,一些村支部书记、老党员思想保守,心存顾虑,怕发展新党员抢了自己的位子,对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情,很多青年入党愿望非常强烈,传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。 农村党员流动性增强,管理难度加大。党员管理出现该管的不管,想管的管不了的状况,党员游离在组织之外,有权利不尽义务,农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的状况,教育培养通常是文件对文件、会议对会议,没有横向的展开和纵向的深入,盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高,甚至有些还在退化,基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。 由于两委会产生的民意基础,权力来源不同,出现了关系不协调,党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为:“书记就是那几个党员选出来的,而村委会主任是全体村民选出来的,村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为,党支部是管党员的,村委会才管村务,缺少对党执政地位的认识,两委会工作各吹各的号,各唱各的调,工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐,已经严重妨碍了村务工作的有效开展,群众利益也受到了极大损害。 我们深深认识到,要解决以上三方面问题,提高党在农村的执政能力,关键是要发掘人才资源,利用资源,优化干部队伍,建设一支梯次性农村
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