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第2章 管理信息系统的战略规划和开发方法2.1 管理信息系统的战略规划的概念2.1.1 管理信息系统的战略规划战略(Strategy)是组织领导者关于组织某些问题的概念的集合,主要包括:组织的使命和长期目标、组织的环境约束及政策以及组织当前的计划和计划指标的集合。1. 战略规划的特点战略规划的有效性包括两个方面:一方面是战略正确与否,正确的战略应当做到组织资源和环境的良好匹配;另一方面是战略是否适合于该组织的管理过程,也就是和组织活动匹配与否。一个有效的战略一般具有以下特点。(1) 目标明确(2) 可执行性良好(3) 组织人事落实(4) 灵活性好2. 战略规划的内容战略规划的内容由以下三个要素组成。(1) 方向和目标:经理在设立方向和目标时有自己的价值观和自己的抱负,但是他必须要考虑到外部的环境和自己的长处,因而最后确定的目标总是这些相关因素的折衷,这往往是主观的。一般来说,最后确定的方向和目标绝不是一个人的愿望。(2) 约束和政策:就是要找到环境和机会与自己组织资源之间的平衡。要找到一些最好的活动集合,使它们能最好地发挥组织的长处,并最快地达到组织的目标。这些约束和政策所考虑的机会是现在还未出现的机会,所考虑的资源是正在寻找的资源。(3) 计划与指标: 这是近期的任务,计划的责任就在于进行机会和资源的匹配。但是这里考虑的是现在的情况,或者说是不久将来的情况。由于是短期,有时可以做出最优的计划,以达到最好的指标。3. 战略规划的执行战略规划的实现和操作存在两个先天性的困难,具体如下。(1) 这种规划一般均是一次性的决策过程,它是不能预先进行实验的。用一些管理科学理论建立的模型与决策支持系统,常常得不到管理人员的承认,他们喜欢用自己的经验建立启发式模型。由于其具有一次性的性质,所以难以确定哪种方式正确。(2) 参加规划的专家多为企业中的人员,他们对以后实现规划负有责任。由于战略规划总是要考虑外部的变化,因而要求进行内部的变革以适应外部的变化,这种变革又是这些企业人员所不欢迎的,这样他们就有可能在实行这种战略规划时持反对态度。为了执行好战略规划,应当做到以下三点。(1) 做好思想动员工作:让各种人员了解战略规划的意义,使各层干部均能加入战略规划的实施。要让高层人员知道吸收外部人员参加规划的优点,要善于使执行计划的人了解制定规划的人的意图,对于一些大企业战略计划的新思想应当与企业的文化形式相符合,或者以企业习惯的方式推行新的内容。一旦规划制定,就不要轻易改动。(2) 把规划活动当成一个连续的过程:在规划制定和实行的过程中要不断地进行“评价与控制”,也就是不断地综合集成各种规划和负责执行这种规划的管理,不断调整。一个好的战略管理应当包含内容有:①建立运营原则;②确定企业地位;③设立战略目标;④进行评价与控制。 这些内容在整个运营过程中是动态的和不断修改的。(3) 激励新战略思想:战略规划的重要核心是战略思想,激励新战略思想的产生是企业获得强大生命力的源泉。4. 管理信息系统的战略规划一个管理信息系统的规划应包括:组织的战略目标、政策和约束、计划和指标的分析;管理信息系统的目标、约束和计划指标的分析;应用系统或系统的功能结构,信息系统的组织、人员、管理和运行;以及信息系统的效益分析和实施计划等。进行管理信息系统的战略规划一般包括下列步骤,如图2-1所示。第1步,规划基本问题的确定,包括规划的年限、规划的方法,确定集中式还是分散式的规划,以及是进取还是保守的规划。第2步,收集初始信息,包括从各级干部、卖主相似的企业、本企业内部各种信息系统委员会、各种文件以及书籍和杂志中收集的信息。第3步,对现存状态的评价和识别计划约束,包括目标、系统开发方法对规划活动的影响、现存硬件和它的质量、信息部门人员、运行和控制、资金、安全措施、人员经验、手续和标准、中期和长期优先序、外部和内部关系、现存的设备、现存软件及其质量以及企业的思想和道德状况。图2-1 管理信息系统战略规划步骤第4步,设置目标。该操作应由总经理和计算机委员会来执行,应包括服务的质量和范围、政策、组织以及人员等。该目标不仅包括信息系统的目标,还应该包括整个企业的目标。第5步,准备规划矩阵。规划矩阵是信息系统规划内容相互之间的关系所组成的矩阵,这些矩阵列出后,就确定了各项内容以及它们实现的优先序。第6~9步,识别上面所列出的各种活动,是一次性的、工程项目性质的活动,还是一种重复性的、经常进行的活动。由于资源有限,所有的项目不可能同时进行,只有选择一些最有效益的项目先进行,同时要正确选择工程类项目和日常重复类项目的比例,正确选择风险大的项目和风险小的项目的比例。第10步,确定项目的优先权、估计项目成本以及人员要求。第11步,编制项目的实施进度计划。第12步,将战略长期规划书写成文,在此
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