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农村组织教育发展讲话 同志们： （一） 突如其来的天灾，一度打乱了我们有序的工作、健康发展的势头和人们宁静的生活。随着灾后物质家园、精神家园重建的渐次展开，我们必须冷静从容地分析形势，采取得体对策。对新形势下农村经济和农村发展这一块来说，挑战是什么，机遇是什么，必须要有一个清晰的认识。目前，全县上下正在全面推进灾后农民永久性住房建设，要实现既定目标，确保农民群众安居乐业，我们面临着建材供应紧张、资金筹措难度大、技术人员缺乏等一系列问题；震损房屋维修加固和群众后续生活补助政策如何把握对象、档次如何界定等，是摆在我们当前需要解决的问题；震后方方面面忙于抗震救灾，影响了短时期粮食的购销、农产品销售和蔬菜的供应，农产品价格持续上扬；一些渠、堰、塘、库、蓄水池、提灌站、农田、机耕道及沼气池等农田水利基础设施的受损，影响了正常的农业生产；震后畜禽存栏下滑，生猪生产受到抑制，发展速度减缓，生产发展缺乏种源保证，商品畜禽生产数量与产业发展需求矛盾较大，养殖饲料需求难以保障，填槽补栏较为困难，年度目标任务完成难度较大；农村劳动力紧缺，成本上升，增大了农业的投入，制约了农村经济的发展等等，这些都是我们目前面临的挑战，给我们完成当年的目标任务增加了工作难度和压力。但这些影响是短期的，从整个农业来讲，发展的根基没有动摇。我们要清晰的认识到，灾后中央、省市和社会各界对地震灾区农村基础设施、农业产业恢复发展、农村民居恢复重建的投入力度将会进一步加大，各种项目将在常年的基础上有较大增加，产业保护、扶持力度加大，这对受灾地区来说，将迎来后地震战略机遇期，有三点是可以肯定的：农业基础将会得到极大改善，产业结构调整升级力度加大，社会主义新农村建设、农民生活质量将有质的提高。关键是我们如何认识机遇，抓住这个机遇。机遇抓好了，我们将迎来*农业发展的又一个春天；机遇抓不住，或者比其它县区“慢半拍”，那么我们整个“三农”工作又会掉队。因此，各级各部门一定要坚定信心，鼓足干劲，开足马力抓好生产自救，加快恢复和发展农业生产，坚决实现农业增产、农民增收的目标，尽力完成各项目标任务。要搞好政策的研究，形势的研判，做好恢复重建项目的规划、申报和争取工作，及时加强与中央、省市对口部门的沟通和衔接，争取更多的、长期的支持。要搞好统筹协调，加强调查研究，切实解决灾后重建过程中遇到的新情况、新问题。 （二） 今年的时间已经过去了8个月，“5.12”汶川特大地震距今也已110天。 现在回过头来冷静看待今年的农村经济是一个什么样的状态呢？我认为总体上是健康趋快向好的。有三个重要的宏观参数：一是1—8月份据测算全县农业总产值实现9.6亿元，农业增加值实现4.9亿元，按可比口径分别增长5%和4.5%。二是夏粮、秋粮可望连年实现增产，小春粮油已喜获丰收，小春粮食总产量5.91万吨，增长2.8%，油菜籽0.85万吨，增长3.9%，这已是我县小春粮油连续6年增产。大春作物满栽满插，播种面积达到30.56万亩，目前长势良好，预计秋粮可达到11.65万吨，同比增长5.82%，油料产量0.35万吨，同比增长6.9%。全县晚秋粮菜可达到11万亩，较上年增加2万亩。预计全县全年粮食产量可达17.56万吨，油料1.2万吨，分别增长4.4%和3.9%。大灾之年，能够有这样的收成，就给全县农民吃了一颗最大的定心丸，是灾年稳定人心、支撑重建最扎实、最可靠的基础。三是1—8月份据测算农民人均现金收入实现1800元，按同比口径增加380元，如果把各种救灾补助等政策性因素算上，农民手持现金收入将增加更多，剔除CPI上涨因素，农民现金可用收入增长15%，这也是一个十分可喜的成绩。 “5.12”特大地震给我县造成巨大损失，农村经济、农业基础、农民改革开放多年来积累的财富都遭受了令人痛心的损失。灾害发生后，在各级党委、政府及指挥部的领导下，各部门、乡镇和基层干部群众万众一心，共克时艰，在抢险避险、救灾物资资金接收发放、灾民过渡安置、临时生活救助、灾后恢复重建的各个关键阶段、环节，抓得主动，合拍到位，全县5月25日的过渡安置现场会、6月21日的重建启动会、9月3日的维修加固和后续生活补助工作会议，将纷繁复杂的重建工作进行了及时有序安排，会后各部门、各乡镇反映迅速，展开及时，力度到位，使这110天的工作艰苦卓绝、如火如荼，灾后重建和农村经济发展齐头并进。目前，临时生活救助有序发放，过渡安置全面完成，全县已启动农村永久性住房重建1.03万户，启动集中安置点59个，已竣工1014户，分别占总数的48.9%、61.5%和4.8%，探索形成了“六个一”重建新机制，得到上级的肯定和推广，救灾重建的社会矛盾有效化解，灾后农村社会总体稳定和谐。 诚然，地震灾害对农村这一块的损失十分巨大