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建筑工程保证金有多少种 建筑工程金有多少种？ 6 月 15 日主召开的国务院常务会议决 定，清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金， 转变保证金 缴纳方式，规范保证金管理。 6 月 17 日，国务院新闻办举行吹风会， 住房和城乡建设部副部长易军进一步透露了国务院关于保证金清理 的具体措施。 这些措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。 如 此庞大的资金， 由哪些名目构成？有无法律依据？有无替代性办法？ 《法制日报》记者就此采访了中国建筑业协会和中国建筑工程总公司 (简称中建 )。 名目多达 27 种 中建介绍，截止 2015 年 12 月末，该公司应业主要求或政府规 定缴纳的保证金多达 27 种。 具体包括：投标保证金、履约保证金、质量保证金、农民工工 资保证金、安全保证金、预付款保证金、预售保证金、劳动保险费、 1 社会保障金、综合成形保证金、项目进场清场押金、环境保证金、底 价风险保证金、新型墙改基金、扶散基金 (散装水泥保证金 ) 、项目预 留金、复垦保证金、 供水供电保证金、 安全文明保证金、 租金保证金、 发票保证金、安全风险金、保证金、审计预留金、廉政保证金、进省 保证金等等。 这些保证金有法律依据吗？中建法务部有关负责人介绍， 这 27 种保证金中，质量保证金、投标保证金、履约保证金以及农民工工资 保证金是建筑行业保证金的最主要组成部分。 其中前三种为国际通行 标准的保证金， 并在法律法规上有明确依据； 农民工工资保证金主要 是为保障农民工的权益， 由国务院发文明确推行的保证金制度。 但需 要明确的是， 投标保证金和履约保证金并非强制性规范， 而是指导性 规范。 清理后只保留 4 种 当然，没有法律依据，并非就不可收取。因为施工企业和业主 可以在合同中约定保证金条款。只要是双方达成合意，并无不妥。据 介绍，中建的上述 27 种保证金中，就有 6 种属于合同约定，分别是 2 项目进场清场押金、 底价风险保证金、 安全文明保证金、 租金保证金、 发票保证金、安全风险抵押金。 合同约定的保证金项目，显然不在政府的 清理 范围。因为这 是市场主体自治的范围。 国务院决定要清理的 保证金 项目，只能是政府利用其管理权 强制要求施工企业交纳的。据中建介绍，其余的 17 种，基本都是由 项目所在地管理部门以加强工程管理的名义收取的保证金。 住建部副部长易军在 6 月 17 日的吹风会上透露： 对建筑业企 业在工程建设中需缴纳的保证金， 除依法依规设立的投标保证金、 履 约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律 取消。 万亿资金被无息占用 3 整个建筑行业交纳的保证金额度，总计有多少？易军披露，通 过对七家央企情况看，他们缴纳的各类保证金，仅 20