第六章国际贸易救济措施.pptx

第六章 国际贸易救济措施第一节 补贴与反补贴21一、补贴的定义和分类定义1 关贸总协定达成的新的《补贴与反补贴协议》中将补贴的定义规定如下：补贴是指任何政府或机构对企业提供的财政捐助和政府对收入或价格的支持。范围2类型3《补贴与反补贴措施协议》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM Agreement）简称《反补贴协议》，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合同名协议的基础上修改和补充的，是对《关贸总协定》第6条、第16条规定的具体化，它由11个部分32条和7个附件构成.其主要条款包括：总则、禁止性补贴、可诉的补贴、不可诉的补贴、反补贴措施、机构、通知和监督、发展中国家成员、过渡性安排、争端解决和最后条款等。 32451政府向某一筹资机构付款，或委托或指示某一私营机构履行上述列举的一种或多种通常应属于政府的职能政府收入的放弃或不收缴在其他情况下应征收的政府税收构成1994年GATT第16条含义的任何形式的收入和价格支持政府提供除一般基础设施外的货物和服务以及政府采购政府直接转让资金第一节 补贴与反补贴321一、补贴的定义和分类按照是否被批准：禁止使用的补贴可申诉补贴不可申诉补贴定义1范围2类型3按照补贴方式：生产补贴出口补贴出口信贷出口退税不利影响 (1)损害另一成员方的国内产业； (2)取消或妨碍其他成员方按1994关贸总协定直接或间接获得的利益；特别是根据1994关贸总协定第2条规定获得的减让利益； (3)严重妨碍另一成员方的利益。 严重妨碍：(1)对某项产品总额超过5％的从价补贴； (2)弥补某项产业所遭受的经营亏损的补贴； (3)弥补某个企业所遭受的经营亏损的补贴，这种补贴并非仅为制定长期解决办法提供时间并避免尖锐社会问题而向该企业提供的非周期性的和不能重复的一次性措施； (4)直接的债务豁免，即免除政府债权，和以补贴抵销债务。 不可申诉补贴 （1）根据与企业所订立的合同对由企业或由高等院校或由科研机构所从事的研究活动的资助，若：资助不超过工业性研究成本的75％，或前竞争开发活动费用的50％； 并且若这些资助严格地限于： 　①人员费用(在研究活动中专门雇用的研究人员，技术人员和其他辅助人员)； 　②专门并长期用于研究活动的仪器、设备、土地和建筑物的费用(作商业性处置时除外)； 　③专门用于研究活动的咨询及类似服务的费用，包括购入研究成果、技术知识、专利等费用； 　④由研究活动直接产生的附加管理费； 　⑤同研究活动直接产生的其他管理费用(诸如资料费、供应费及类似费用)。 (2)按照地区发展总体规划给予成员方境内落后地区的资助及在有取得资助资格的地区内提供的非专向性资助。 条件是： ①每一落后地区必须是具有可界定的经济上及行政上的同一性的、明确划定的、在地理上连成一片的区域； ②对落后地区的认定应基于中立和客观的标准，要表明该地区所面临的困难不止是出于暂时的状况；这种标准应在法律、条例或其他官方文件中阐明，以便能够加以核查； ③该标准应包括以下列因素中至少一项为依据以三年为一个时期测定的经济发展指标： ——人均收入或人均家庭收入或人均国内生产总值中的一项不得 超过有关成员方境内平均水准的85％； 　——失业率必须至少达到有关成员方境内平均水平的110％； (3)对为促进现有设施适应由法律和／或条例所施加的给企业带来更大限制和更重财政压力的新的环境要求的资助，条件是该项资助： 　①是一种一次性的、非重复性的措施；和 　②限于改进成本的20％；和 　③不包括弥补必须由企业全部承担的辅助投资的重新安装及操作费；和 　④直接与企业减少废弃物和污染的计划有关并与之成适当比例，且不弥补任何可以获得的制造成本节约；　⑤是所有能采用新设备和／或新生产工艺的厂商均可得到的。 第一节 补贴与反补贴（1）出口补贴出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式，前者包括价格补贴和收入补贴，后者包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而不同第一节 补贴与反补贴 价格P x2图9－1：出口补贴 （小国情形）假设政府对每单位 出口商品补贴100元S 供给曲线 PW＋s 出口补贴 s =100 PW a b c d x1 D 需求曲线 D2 D1 S1 S2数量Q国际价格（不变）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后PwPw+100S2D2X2福利变化消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；