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市委领导在人口与计生会的发言 同志们 分析当前人口与计划生育形势，全市人口和计划生育工作会议的主要任务是总结我市“期间人口与计划生育工作。安排安排“期间的人口计划生育工作，动员组织全市上下全面完成年人口与计划生育工作任务，会前，市委常委、市人口和计划生育领导小组对年度结帐方案、年工作目标和措施进行了认真讨论和研究。等一会，马书记还要作重要讲话。下面，根据市人口和计划生育领导小组讨论研究的意见，讲三个方面的问题： 一、分析形势。增强抓好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感 市全面落实科学发展观，期间。坚持计划生育基本国策不动摇，经过全市上下共同努力，人口和计划生育工作取得显著效果。人口数量得到有效控制，人口结构有所改善，人口素质不时提高，农村计划生育奖励扶助政策得到落实，连续多年完成了省委、省政府下达给我市的人口与计划生育工作目标。从亮点看形势，主要表示在以下几个方面： 一是党委政府更加重视计生工作。期间。努力做好人口和计划生育工作。市委、市政府及时出台计划生育相关文件，每年多次召开市委常委、市人口和计划生育领导小组会议研究部署人口和计划生育工作；建立了市、镇办、市直科局领导计划生育工作联系点，调整加强了市人口和计划生育领导小组；市人大定期开展计划生育执法检查，市政协经常开展人口和计划生育工作视察，有力地促进了全市人口与经济、社会、资源的协调发展和可持续发展。镇办、市直科局领导把人口和计划生育工作放在心上，抓在手心，经常进行研究，定期或不定期地听取汇报，适时检查督办，发现问题及时解决。 二是生育观念明显转变。各地把加强宣传教育。转变生育观念作为重要的基础工作，结合开展坚持共产党员先进性教育活动、民主评议政风行风、落实奖励扶助政策、综合治理出生人口性别比、婚育新风进万家、关爱女孩等活动，采取各种形式，全方位、立体式建议科学、文明、进步的婚育观念、一定水平上削减了影响计划生育的思想障碍，广大群众执行计划生育政策的自觉性进一步增强。截止年9月30日，全市晚婚率达39.83%放弃二孩生育指标的农村夫妇累计已达2860对，推迟领取《生育证》农村夫妇4230对。 三是低生育水平基本稳定。期间年平均出生率控制在7‰以内。少出生1.5万人，圆满完成人口计划。据统计，年10月1日至年9月30日，全市共出生10449人，一孩7594人，政策内7554人；二孩2799人，政策内2612人；多孩56人，政策内41人；人口出生率6.98‰，自然增长率3.52‰；政策内生育1020xx年生育一孩妇女上环率64.39%当年生育二孩及以上夫妇结扎率52.38%出生人口性别比118年度考核样本点统计准确率99.30% 有效地控制了出生人口性别比攀升的势头。年出生人口性别比比20xx年下降了2个单位值。集中整治“两非”专项活动取得明显效果。截止年9月底，四是重点工作效果显著。各地各部门从健全制度、强化管理、宣传教育、从严查处、综合治理入手。全市“两非”案件立案5起，查处结案5起，收缴“两证”15本。计生服务体系逐步完善，三查服务、月查服务、随访服务等“三大服务”全面开展。避孕节育优质服务、生殖道感染和出生缺陷干预“三大工程”全面推进。免费服务、奖励扶助制度、青春期健康教育、防控艾滋病工作全面落实。 计划生育工作专班未动、职能未减、责任未变、经费未减。全市701个村（居）有694个村（居）按要求配备了女计生专干。并享受村干部待遇。杨林尾、三伏潭镇村（居）专干工资实行了镇财政统筹、计生办考核发放的管理方法。基层信息络建设初步完成。市人口计生委信息系统实现了上与省计生、下与镇办计生办互联互通，五是基层基础工作进一步夯实。基层组织络逐步健全。镇办综合配套改革中。提高了工作效率和管理水平。 市人口计生工作取得了显著成果。但是必需清醒地看到人口与计划生育工作发展中还存在一些不容忽视的问题：一是计划生育工作紧迫感有所减弱。连续多年完成人口计划、进入低生育水平后，期间。一些地方盲目乐观、思想麻痹、工作松懈，特别是一些地方的领导干部思想认识开始下滑，认为计划生育工作相对以往已经变成一种较为自觉的行为，不需要像前几年那样重视了更不需要大兵团作战了只要专班工作就行了少数地方不是琢磨如何抓紧抓好工作，而是琢磨如何应付市里的检查、考核，更有甚者，工作不力数字补，采取弄虚作假手段“完成”责任指标。二是计划生育工作质量有待进一步提高。目前，受各种外界因素影响，市的低生育水平还不太稳定。随着农村各项改革的深入推进，农民负担逐步减轻，家庭抚养利息下降，以前迫于经济压力未生育的家庭，激进生育观念没有根本转变的情况下，极有可能弥补性生育。受大学教育收费高、就业难、打工经济收效快等因素的影响，多读书不如多生孩子发家致富等新的读