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市人大常委会2020年工作要点 2020年是全面建成小康社会和圆满完成“十三五”规划的收官之年，也是为“十四五”规划开局起步打基础的一年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及对地方人大及其常委会工作的重要指示，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动服从服务于市委中心工作和全市改革发展大局，按照市委四届九次全体会议总体部署，突出法治建设的导向性，增强监督工作的实效性，充分发挥人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用，为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和三大攻坚战，加快建设绿色开放幸福美好新××作出重要贡献。 一、切实提高政治站位，认真落实中央、省、市委重大决策部署和市委工作安排 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。健全理论学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想不断推向深入。把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示和中央、省、市委重大决策、重要会议、重要文件精神作为常委会党组会议的首选议题，及时跟进学习，切实在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上求实效，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 2.认真学习贯彻党的十九届四中全会精神。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和完善人民当家作主制度体系，健全人大组织制度、议事规则、任免办法和工作运行机制，完善调研、检查、视察、审议和专项工作报告满意度测评制度，提高人大工作的制度化、规范化、科学化水平，真正把制度优势转化为治理效能。 3.助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真落实中央和省、市委重大决策部署，扎实开展疫情防控工作。立足发挥人大职能作用，及时研究下发《通知》，动员和组织全市各级人大组织和人大代表全力参与疫情防控阻击战。认真听取和审议市人民政府关于新冠肺炎疫情防控工作情况的报告，结合相关法律法规和全国人大、省人大常委会有关决定要求，依法作出专项决议，统筹推进新冠肺炎疫情防控和全市经济社会发展。 4.助推打好三大攻坚战。把打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务，靠实工作责任，加强督促检查，调动一切可用资源，加大力度推进，持续深化脱贫攻坚帮扶工作成效。强化环保工作监督力度，听取和审议市人民政府2019年全市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告，为助力打好三大攻坚战、决战脱贫、决胜小康作出更大努力。 5.全面贯彻省委人大工作会议精神。认真落实省委关于加强新时代人大工作的意见。召开专题座谈会议，广泛听取意见和建议。深入基层调研了解，全面掌握人大工作中的困难和问题。协助市委筹备召开人大工作会议，出台关于加强新时代全市人大工作的指导性文件。坚持党领导人大工作的各项制度，自觉把市委领导贯穿于人大工作的全过程。 6.大力推动宪法的学习宣传和贯彻实施。深入开展宪法法律学习宣传教育，认真开展国家宪法日活动。严格落实并督促“一府一委两院”执行宪法宣誓制度。加快建设规范性文件备案审查平台，通过全程电子化手段，不断提升规范性文件备案审查工作水平。 7.依法做好重大事项决定和人事任免工作。规范完善审议决策工作程序，对涉及全市的根本性、长远性、全局性事项作出决议决定。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法行使人事任免权。 二、提高立法工作质量，强化法律监督职能 8.准确把握设区的市立法工作的原则要求。始终坚持党的领导，把牢立法工作的正确政治方向。按照“不抵触、可操作、有特色”的原则，坚持以小切口立法，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规，切实增强立法的及时性、针对性、有效性。制定《××市人大常委会立法后评估办法》。 9.修订立法规划和制定立法计划。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，紧盯全市改革发展大局推进地方立法。通过集思广益，补充完善立法项目库，制定年度立法计划，及时报请市委批准。 10.精心组织实施年度立法项目。完成《××市扬尘污染防治条例（草案）》起草审议工作。开展立法计划项目调研并适时启动法规草案起草工作。探索运用“智能立法平台”，提高立法工作水平。 11.加强对司法工作的监督。认真听取全市法院发挥审判职能营造法制化营商环境的报告，审议提出改进工作的意见建议，为全市经济持续健康发展发挥人大作用。对全市检察机关公益诉讼开展情况进行专题调研，监督支持全市检察机关依法维护社会公共利益。 12.加大法律监督工作力度。聚焦社会关注和人民群众普遍关切，组织对市人民政府贯彻执行传染病防治法、老年人权益保障“一法一条例”和××市烟花爆竹燃放管理规定情况进行检