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- 2021-07-22 发布于湖北
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***煤矿应急救援预案评估报告
***煤矿于2017年10月编制完成的《**煤矿生产安全事故应急预案》已使用三年,按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求对其有效性进行评估。
一、预案评估组织
(一)组织机构
成立应急预案有效性评估工作小组:
组 长:***
副组长:*** ***
成 员:*** *** *** ****** *** *** *** ***
其他参与人员:*** *** *** *** *** *** ***
*** ***
(二)工作安排
1、评估工作小组主要工作。
(1)评估应急预案管理要求。梳理国家法律法规、规范标准、规范性文件、上位预案等有关规定和要求,对照评估应急预案中的不符合项。
(2)对组织机构与职责进行评估。查阅矿领导责任分工、部门职能分工等应急职责划分方面的文件资料,组织抽样访谈、座谈等,分析研判应急组织机构设置及职能分配与业务是否匹配。
(3)对主要事故风险进行评估。查阅风险评估报告,组织座谈研讨,评估事故风险辨识是否准确、类型是否合理,防范和控制措施能否满足实际需要。
(4)对应急资源进行评估。查阅生产经营单位应急资源调查报告,组织座谈研讨,分析应急资源状况,评估应急资源是否满足需求。
(5)对应急预案衔接情况进行评估。查阅集团公司及郑州市、新密市应急管理局应急预案,组织座谈研讨,评估应急预案在内外部上下衔接中的问题。
(6)实施反馈。查阅相关资料,组织座谈研讨,梳理归纳、评估确认应急预案存在的问题。
(7)其他。查阅其他有可能影响应急预案适用性因素的文件资料,进一步评估确认有关问题。
2、评估工作小组组长负责评估工作的整体部署,组织各成员进行评估,讨论决定是否对矿应急预案进行修订。
3、副组长负责协助组长开展预案评估工作,对评估任务进行分工。
4、小组成员负责评估各项具体工作,安排其他参与人员收集整理相关资料。
5、其他参与人员负责协助评估工作小组做好基础准备工作,参与座谈、访谈,做好记录;同时收集整理以下资料:
(1)法律法规、标准、规范性文件及上位预案中的有关规定变化情况;
(2)应急指挥机构和成员部门(区队)及其职责调整情况;
(3)面临的事故风险变化情况;
(4)重要应急资源变化情况;
(5)应急救援力量变化情况;
(6)预案中的其他重要信息变化情况;
(7)应急演练和事故应急处置中发现的问题;
(8)本矿应急处置关键岗位职责划分方面的文件资料;
(9)参与抽样访谈,记录生产、安全及其他业务部门、区队有关人员对本部门、本区队、本岗位的应急工作职责的意见建议;
(10)矿井生产运行和工艺设备方面有关文件资料;
(11)矿井应急管理相关管理制度;
(12)郑煤集团公司应急预案及新密市、郑州市应急管理局应急预案;
(13)评估工作小组安排的其他情况。
(三)职责分工
1、应急预案管理要求评估,由***、*** ***负责。主要职责:
(1)梳理国家法律法规、规范标准、规范性文件、上位预案等有关规定和要求,对照评估预案的不符合项。
(2)评估小组安排的其他任务。
2、对组织机构与职责进行评估,由***、***、***负责。主要职责:
(1)查阅本矿领导职责分工、机构设置、部门职能调整、应急处置关键岗位职责划分方面的文件资料,初步分析本单位应急预案中应急组织机构设置及职责是否合适、是否需要调整。
(2)组织抽样访谈,了解掌握生产、安全及其他业务部门有关人员对本部门、本岗位的应急工作职责的意见建议。
(3)依据资料分析和抽样访谈的情况,结合应急预案中应急组织机构及职责,召集有关职能部门代表,就重要职能进行推演论证,评估值班值守、调度指挥、应急协调、信息上报、舆论沟通、善后恢复的职责划分是否清晰,关键岗位职责是否明确,应急组织机构设置及职能分配与业务是否匹配。
(4)评估小组安排的其他任务。
3、对主要事故风险评估由***、***、***、***、***负责。主要职责:
(1)查阅矿井风险评估报告,对照生产运行和工艺设备方面有关文件资料,初步分析矿井面临的主要事故风险类型及风险等级划分情况。
(2)根据资料分析情况,前往重点基层单位、重点场所、重点部位查看验证。
(3)组织座谈研讨,与生产、安全及相关业务部门以及基层单位人员代表沟通交流,评估本单位事故风险辨识是否准确、类型是否合理、防范和控制措施能否满足实际需要。
(4)评估小组安排的其他任务。
4、应急资源评估由***、***、***、***、***负责。主要职责:
(1)查阅矿井应急资源调查报告,对照应急资源清单、管理制度及有关文件资料,初步分析本单位及合作区域的应急资源状况。
(2)根据资料分析情况,前往本单位及合作单位的物资储备库、重点场所,查看验证应急资源
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