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安木拉同志在全县国土绿化暨2018年植树造林动员会上的讲话 目前，全县已进入植树造林的好季节，在这个节点上，县委县政府召开国土绿化暨2018年植树造林动员大会，就是为了迅速掀起造林绿化新热潮，着力打造绿色生态新优势。刚才，会议表彰了2017年度国土绿化先进集体和先进个人，在此，我代表县绿化工作委员会向受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，希望你们再接再励，树好一面旗帜，立好一个榜样，当好一名先锋。志明副县长简要传达了《贵德县国土绿化提速三年行动方案（2018－2020年）》，《方案》提出的目标很实际、任务很明确、要求很具体，并重点安排部署了2018年国土绿化工作。稍后，县委生峰书记还要作讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、“两新两高”翻开贵德绿色新篇章 2017年是全县生态文明建设成效最为显著的一年。一年来，全县上下聚人心、同发力，共创绿色贵德、文明贵德，国家森林城市、园林城镇创建工作有序推进，植树造林、农村环境综合整治深入实施，重点生态涵养区、生态保护红线坚守有力，概括起来，可以用“工作抓的更实，呈现两新两高”来表述： 一是生态文明建设工作呈现新格局。从强化组织领导入手，成立了“五城同创”工作指挥部，研究制定了“五城同创”专项工作方案，并充实绿化工作委员会工作力量，及时召开全县林业工作暨植树造林动员会议，细化目标、靠实责任，做到了生态绿化工作与经济发展同安排、同部署、同推进，着力构建了“上下一条线、纵横连成片、层层有组织、事事有人办”的工作机制。二是群众认可度呈现新高度。从全民参与入手，广泛动员开展全民义务植树活动，特别是各级领导干部带头植树造林，农林、水利等部门积极调运苗木、加强技术指导、加大供水保障，各部门、各族干部群众积极响应参与、积极投身造林，苗木成活率纳入年度责任目标进行重点考核，全民植绿、爱绿、护绿意识进一步增强。三是绿化质量创历年新高。从工程保障入手，坚持以重点工程带动国土绿化，“绿色县城、绿色乡村、绿色校园、绿色交通”创建活动成效显著，荣获州级森林城市称号。2017年，完成造林7500亩、森林抚育5000亩、封山育林1万亩，全县有林地面积达到79.23万亩。安装花架518个，摆放花卉20万株，种植花草7.2万平方米，建设花卉基地37亩。四是林业资源安全系数创历年新高。从完善机制入手，严厉打击各类破坏森林草原和野生动植物资源的违法犯罪行为，确保了森林资源安全。健全公益林管护机制，新增生态管护员岗位1573个，巡山管护、防火抢险职能得到明显强化。 同时，在造林绿化实践中，我们也积累了一些有启示性的经验：一要高位推动。县委县政府高度重视造林绿化工作，强化目标考核激励引导作用，形成了党政重视、部门推动、社会参与的整体合力，有力保障了造林绿化工作的开展。二要工程带动。各乡镇、各部门围绕生态文明建设积极谋划项目，主动争取项目，全力实施项目，特别是农林部门加强森林草原保护建设，住建部门加强城乡生态空间管控，水利部门加强水利工程沿线沿岸绿化，旅游部门加强景观廊道建设，逐步形成了以国家生态建设工程为主、创新方式全力推进为辅，合力推进生态建设的大格局。三要增绿惠民。把生态工程建设与农牧民生产生活紧密结合在一起，不断增加生态管护岗位，大力发展林下经济，“生态红利”持续释放，充分调动了农牧民群众造林绿化的积极性。四要科技兴林。加强科技成果转化推广，不断提高造林绿化的科技含量，着力构建科技支撑体系，保证了造林绿化质量和效益。这些经验弥足珍贵，我们要始终坚持，不断完善，发扬光大。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县绿化工作中还存在不少困难和挑战：一是经过多年持续造林，宜林地减少，剩下的是难啃的“硬骨头”，推进大规模造林需要付出更加艰辛的努力。二是造林质量总体还不高，树种单一、结构不合理的问题依然存在，需要持续推进低效林改造、森林抚育、资源管护，巩固造林绿化成果。三是林地管护力度与造林规模进度不匹配，需进一步加强管护主体和能力建设，完善管护手段，提升管护效益。四是林业资源利用仍处在“大资源、小产业、低效益”的状况，产业链条短、附加值低、效益不高，对农牧民增收带动力不强。五是城镇绿化标准低，绿量不足、品质不高、理念不清、管理不规范等问题较为突出，离创建国家级园林城镇的要求仍有很大差距。为此，需要我们坚持辩证思维、系统思维、底线思维，既要总结好经验，也要分析透问题，有的放矢、锲而不舍地绿化国土、美化家园，为建设生态大县、生态强县，为推动绿色发展、绿色崛起提供有力支撑。 二、切实强化“绿水青山要从国土绿化抓起”的理念 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调“既要绿水青山，也要金山银山，