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安木拉同志在乡风文明行动、全域无垃圾专项整治行动暨“五城同创”推进会上的讲话 （2018年7月18日） 同志们： 今天，县委、县政府组织召开这样一个高规格、大规模的全县性会议，主要目的是统一思想、明确目标，全面启动乡风文明行动，扎实推进“五城同创”工作，深入开展全域无垃圾专项整治行动，不断使贵德的经济社会发展对内更有认同感、归属感、自豪感，对外更有承载力、吸引力、感召力。刚才，李本才让、马志明、樊永萍三位同志分别就阶段性目标任务做了具体安排部署，我完全赞同。河西镇党委、县市场监督管理局、古城社区和河东乡王屯村负责人结合工作开展情况，各有侧重做了很好的交流发言，谈的都很好，希望大家认真学习借鉴。稍后，生峰同志还要进行全面动员和重点部署，希望大家认真领会，迅速行动，抓好落实。下面，我围绕四个问题讲几点意见。 一、关于工作成效和短板不足的问题 环境卫生、城市形象、文明程度、生态环境是一个城市综合竞争力的重要组成部分。“五城同创”工作启动以来，全县上下心往一处想，劲往一处使，创建工作呈现整体推进、特色鲜明、成效明显的良好态势，仅一年多的时间，我们的城乡管理日趋规范，城市功能日益完善，城市品位日渐提升，人居环境日臻优化，荣获“省级卫生县城”“州级文明城市”“州级森林城市”称号，“省级园林城镇”创建成果也得到进一步巩固。可以说，“五城同创”工作实现了“开门红”，取得了阶段性成效。文明城市创建方面，通过开展五星级文明户创建、我与诚信同行、学雷锋志愿服务等主题活动，组建“红白理事会”、乡风文明评管队等民间组织，挖掘整理弘扬传统美德、体现时代要求的家训家规，不断营造了村风正、民风淳的社会氛围。去年评选贵德好人5名、县级文明单位13个、县级文明村镇3个、五星级文明户2500户。环保模范城市创建方面，全面实行“河长制”，统一划定了畜禽规模养殖禁养区、限养区，集中安置了木材加工、燃煤销售、水泥制品销售企业，依法淘汰了粘土砖、燃煤锅炉等落后生产工艺、生产设备，整顿规范了全县砂料场，严厉打击了黄河干支流非法开采、乱采滥挖现象，有效整治了黄河湿地、黄河省级风景名胜区、生态林地、公路沿线违章建设、违法经营和扎仓温泉私搭乱建行为，使生态保护第一的理念更加深入人心。国家重点生态环境功能区考核连续三年名列全省前茅。卫生县城创建方面，不仅加大城乡基础设施建设力度，而且全方位、多层次开展宣传教育，实现了“要我创卫”向“我要创卫”的根本性转变。不仅通过网格化的方式加强城乡环境卫生管理，而且采取政府购买社会公共服务的方式，引进实力雄厚、管理规范的北控城市服务投资有限公司，全天候开展城镇环卫服务，一个又一个城市卫生顽疾在齐抓共管中得到全面攻克，一项又一项卫生保洁措施在凝心聚力中得到建章立制。森林城市创建方面，积极推行“林长制”，新增生态管护员岗位1573个，去年实现人工造林7500亩、森林抚育5000亩、封山育林1万亩，全县林地面积达到79.23万亩，人均拥有公共绿地面积29平方米，城区绿化覆盖率达到26%，全民植绿、爱绿、护绿意识进一步增强。园林城镇创建方面，投资500余万元，安装花架518个，摆放花卉20万株，种植花草7.2万平方米。建设花卉基地37亩，初步搭建了有人培育、有人栽植、有人管护的工作机制。 成绩值得肯定，但这与国家考核标准相比、与发达城市相比、与群众期盼相比，还存在不少差距，突出表现在：一是从以人为核心的文明城市创建来看，还存在遵守交通规则意识低、言行举止不文明、市容市貌整治不彻底、行业部门窗口服务不规范、全民整体素质还不高等问题，特别是我们虽然通过多元投资的方式改善了城乡基础环境，但高价彩礼、大操大办、铺张浪费、薄养厚葬、人情消费、缠访闹访、封建迷信、失德失信和赌博等歪风陋习不同程度存在，败坏了社会风气，不少家庭因婚致贫、因赌返贫，严重影响脱贫攻坚和精神文明建设，群众对此深恶痛绝。二是从以青山绿水为核心的环保模范城市创建来看，还存在环保标准执行不到位，土壤污染、大气污染、噪声污染、水质污染隐患普遍存在，森林、草原、湿地等自然资源保护监管不够到位，多部门共同发力的机制尚不健全等问题。三是从以整洁有序为核心的卫生城镇创建来看，还存在城乡基础设施配套不完善，乡镇和村社垃圾处理机制不健全等问题，白色污染屡禁不止，马路市场和占道经营行为还没有完全整治到位，“整治就变样，放松就反弹”的现象较为普遍，“室内现代化，室外脏乱差”是个别村社的真实写照。四是从以增绿护绿为核心的森林城市创建来看，还存在田边、林边、水边、路边、宅边“五边”绿化程度不高，生态管护员作用发挥不明显，森林草原防火形势依然严峻等问题。五是从以宜居宜业为核心的园林城镇创建来看，还存在城镇绿化空间不足，公园、广场建设与城镇空间布局不匹配，规划区空闲地利用率不高，管护机制不健全等问题。与此同时，一些部门和单