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就业压力越大 越要关注公平就业 就业压力越大comma;越要关注公平就业 http://view.QQ.com　 2021年06月14日13:38 　 新华网　 范正伟 蔡定剑 中国政法大学教授 今年３月２５日，就业促进法草案公布，向社会公开征求意见，短短１个月收到上万件意见，其中，反就业歧视呼声最烈。法律上，如何界定就业歧视？现实中，怎样遏制就业歧视？在劳动力总体供过于求的今天，还需要反就业歧视吗？正在制定中的就业促进法，又该怎样扛起反就业歧视的大旗？ 蔡定剑：中国政法大学宪政研究所所长，北京大学法学院人民代表大会与议会研究中心主任。 “目前就业领域的歧视有多严重？”近期，中国政法大学宪政研究所在北京、广州、南京、武汉、沈阳、西安、郑州、银川、青岛等十大城市发放了3500份调查问卷，实际收回3454份，结果显示，认为存在就业歧视的受访者，占85.5%，认为相当严重的占50.8%。 就业压力越大，越要关注公平就业 记者：您为什么要关注反就业歧视？ 蔡定剑：有件事对我触动很大：网上有个女孩给我写信，她叫蔡剑，我们的名字只差一个字。她是南京郊区的一名教师，梦想着申请市区的一个教职。考试名列前茅，却因查出携带乙肝病毒最终没被录取。 我深切地感受到这种歧视给她带来的伤害。反就业歧视真的关系到每一个人的生活，关系到人的基本生存权。我们讲社会和谐、社会公正，不仅要关注、改变经济领域的不公正，还要力争给每个人提供社会公正的平台，这更重要。 记者：有人说，现在劳动力总体供过于求，就业压力这么大，反就业歧视是一种奢侈。 蔡定剑：越是很多人争一个饭碗，就越要求公平就业。如果任由就业歧视蔓延，我们每个人都将成为受害者。比如年龄歧视，许多用人单位招聘都要求“３５岁以下”，有研究认为，它会导致整个社会的心态老化。 就业歧视，就是与工作无关的差别对待 记者：在百度上键入“就业歧视”，可以搜到３２６０００个网页，年龄、性别、户口、学历、地域、长相、口音、属相，无所不包。更有甚者，提出“聘销售经理要Ｏ型或Ｂ型血”、“不招姓‘裴’的”！也有人提出，有就业，就有就业门槛，不该大惊小怪。那么，究竟该如何界定就业歧视？ 蔡定剑：２００５年，全国人大常委会批准加入国际劳工组织《１９５８年消除就业和职业歧视公约》，这个公约，对就业歧视做了界定，这也是国际上通用的标准。根据公约，基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠，都被视为歧视。 当然，并非所有的差别对待都构成歧视，关键要看这个差别对待是否基于工作岗位客观的内在的需要，同时要看法律是否有规定。此外，各国可以根据自己的情况规定歧视现象，总的来说，禁止歧视的范围一步一步在扩大。目前在我国，法律规定的就业歧视范围还比较窄，劳动法只规定了民族、种族、性别、宗教信仰四种。 记者：如何理解“工作岗位的内在、客观需要”？ 蔡定剑：比如要演一个男角色，需要找男性演员，这就是内在、客观要求。还有私密性决定的职业要求，像妇科检查的医生需要女性，看管女犯人要招女警察。 记者：法律没有禁止，就构不成歧视了吗？ 蔡定剑：判断是否构成歧视，主要看用人单位提出的条件和分类是不是与工作无关的差别对待。有些歧视虽法律中没有明确禁止，但属于明显荒唐的，如不要某种属相、某种血型或者某种星座，没有人能证明这与工作性质有关，当然属于歧视。 记者：可以看出，就业歧视涉及一个分类问题。能不能这么理解，招聘人员设定类别时，这个分类必须是必要的、合理的，否则就构成了歧视？ 蔡定剑：对，歧视就是不合理的分类。 记者：有的单位不想招收女性员工，并不直接说，而是提出只招１米７５以上的员工，通过这样的身高限制来变相拒绝…… 蔡定剑：你说的其实就是间接歧视。它提出的条件似乎是平等的，但事实上，会给某一类人造成不公正待遇。有的单位规定，工作期间不得休假，否则要被辞退，这就是间接歧视女性，因为有的女性员工可能会休产假。 记者：间接歧视这么隐蔽，认定起来肯定非常困难。 蔡定剑：这里有个准则，不管主观故意，只看歧视结果。欧盟、美国采用了一种办法，叫举证责任倒置。一个雇主招录了１０个人，结果全是男的，没被录取的女性就可以起诉雇主，她只需要证明雇主录取了１０个人全是男的，而自己是女的，那么举证责任就转移到了雇主身上，雇主除非能证明这１０个男的都优秀，否则就要承担败诉的风险。 企业招人，自主权并不是绝对的 记者：一个企业的人力资源经理曾说：“我们如果不想要一个人，什么理由都可以讲