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巴特尔：不忘初心 继续前进 扎实工作 勇创新局——在全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议上的讲话 　 在“十三五”规划开局之年，在这春华秋实的美好季节，我们相聚在美丽的拉萨，召开全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党中央关于民族工作和西藏、新疆工作的决策部署，总结交流“十二五”时期的成绩经验，谋划部署“十三五”时期的举措办法，不断把全国民委系统对口支援西藏新疆工作提高到新的水平。刚才，邓小刚同志代表西藏自治区党委、政府发表了热情洋溢的致辞，西藏、新疆和兵团民委汇报了有关工作，上海、江苏、湖北、广东、陕西等5省市民委作了交流发言，讲得都非常好，我们从中了解了很多新情况。受大家启发， 　　下面，我就贯彻落实中央关于西藏新疆工作的决策部署，更好地推动全国民委系统对口支援西藏新疆工作，讲三点意见。 　　一、团结一心、奋力进取，“十二五”时期全国民委系统对口支援西藏新疆工作取得丰硕成果 　　西藏、新疆工作在党和国家工作全局中占有特殊重要的战略地位，对口支援西藏、新疆是党中央从全局高度作出的重大战略决策。国家民委真心拥护并认真贯彻中央决策，及时做出工作部署。2013年和2015年，我们分别在西藏林芝、新疆喀什召开全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议，出台了相关文件。“十二五”时期，国家民委总计给西藏新疆协调安排少数民族发展资金48.99亿元。其中，西藏13.85亿元、新疆25.06亿元、兵团10.08亿元。各地民委也千方百计给予支持。据不完全统计，“十二五”期间，21个省市民委系统共投入自有资金及实物4639万元，同时带动了一大批企业、社会资金共同参与，撬动各类项目资金数十亿。可以说，大家都尽己所能，竭诚为西藏新疆出实招，竭力为西藏新疆各族群众办实事。不论是顶层设计、制度保障，还是资金投入、人才支持，都开创了对口支援工作的新局面。突出的有“四个突破”。 　　一是体制机制有突破。 　　中央多次强调，各地区各部门要切实加强组织领导，善于组织动员各方力量，不断提高对口支援工作水平。我们经常讲，干好民族工作要齐心协力，干好对口支援工作更是如此。近年来，各地民委积极作为，从体制机制上下功夫，在联系协调上做文章。比如，湖北省民委充分发挥在全省对口支援工作中的牵头、抓总作用，推动建立各级党委定期研究援藏援疆工作机制。湖南省民委重新调整对口支援新疆西藏工作领导小组，多次召开会议研究对口支援工作。江西省民宗局每年专门召开会议研究对口支援具体举措，并纳入民族工作目标考评内容。上海、河北等省市民宗委（厅）积极争取将民委系统的对口支援工作纳入全省对口支援工作总盘子，同谋划、同安排，保障了协调力度和资金项目安排。总的来看，各支援省市民委大都成立了领导小组，并由一把手亲自抓，力度大、举措实，为对口支援工作的有序推进提供了制度保障。 　　二是精准发力有突破。 　　中央一再强调，对口支援工作要突出重点、精准发力。特别是对于我们民委系统而言，自身可用经费本来就比较紧张，要在有限的条件下，把事情办成、办好，就必须做到精准发力。近年来，大家一方面克服种种困难，多方筹集资金，一方面紧扣“精准”二字做文章，精准调研、精准定策、精准施策，把有限的资金用在刀刃上，给西藏新疆解决了不少实际问题。比如，上海市民宗委筹集了对口支援资金952.9万元，重点支援喀什4县建设新农村示范村、饮用水工程、文化活动中心等项目。重庆市民委通过少数民族青年才俊工程筹集资金270万元，资助300名昌都市少数民族贫困学生上大学。河北、福建两省民宗厅分别筹集资金269万元、250万元，用于受援地民族工作部门加强自身能力建设。去年，国家民委在南疆探索“重点村帮扶试点”，在专项经费中预留350万元，通过地方民委筹集1050万元，吸收企业捐资1000万元，共筹措资金2400万元，投入南疆喀什、和田、阿克苏等3个地区12个贫困村，每村200万元，进行民族团结进步基地、农林牧养、农业技术培训等21个项目建设，涉及农户4411户。2400万元资金算不上大数，但集中到12个贫困村使用，集中改善几千户群众的生活，效果可以说是立竿见影。 　　三是产业扶持有突破。 　　带动受援地产业发展、引导当地各族群众就近稳定就业，是对口支援工作的优先目标。各地发扬自身优势，在产业扶持、互利互惠、合作共赢方面作了很多有益的探索。比如，深圳市民宗局加强产业援建力度，直接推动落实项目13项，投入资金648.52万元；带动企业实施项目6项，投入资金411.2万元。安徽省民委推动新恒生纺织公司吸收50多名和田籍员工。山东省民委大力开展“百企万岗进喀什”活动，有组织整建制转移就业1750人。如意纺织集团、青岛即发集团、烟台金都五金外向型加工项目均落户新疆。又比如，河南省民委积极支持管城回族区