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巴特尔：全面建成小康社会 一个民族都不能少 各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心少数民族和民族地区发展。习近平总书记强调，发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，要确保民族地区如期全面建成小康社会，实现同步小康。同步小康论的提出，展示了民族地区发展的美好前景，极大鼓舞了民族地区各族干部群众，也赋予了民族工作新的时代内涵和重大历史使命。在同步小康论指引下，内蒙古、宁夏、新疆、西藏、广西五个自治区和少数民族分布集中的贵州、云南、青海三省（以下简称民族八省区）经济社会持续保持强劲发展态势，2016年减少农村贫困人口401万，完成地区生产总值8万亿元，实现“十三五”良好开局。当前，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述精神，特别是深刻领会把握同步小康论，千方百计推动民族地区加快全面建成小康社会步伐。 　　牢牢把握同步小康的总体目标，确保“一个民族都不能少”。习近平总书记反复强调，全面实现小康，一个民族都不能少。这一重要论述，生动阐明了同步小康的总体目标，彰显了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，也具体体现了实现共同富裕的社会主义本质要求。“一个民族都不能少”，就是要实现“全民族”的全面小康，其中既不能少了汉、壮、满、回、维吾尔、蒙古、藏等民族，也不能少了锡伯、撒拉、毛南、独龙、赫哲等人口较少民族。从根本上看，“一个民族都不能少”，就是要实现各民族“事实上的平等”。我们党在历史上带领各族人民实现共同当家作主、共同迈入社会主义，现在又推动各民族共同奔向全面小康，目的都是实现“事实上的平等”。可以说，世界上没有哪一个政党像中国共产党这样，对“事实上的平等”有如此执着追求，并取得如此巨大成就。我们要弘扬党的民族工作优良传统，坚持党在处理民族关系上的基本立场，大力推进民族地区同步全面建成小康社会进程，努力实现“全民族”的全面小康、各民族“事实上的平等”，为解决世界民族问题提供中国方案、贡献中国智慧。 　　牢牢把握同步小康的科学标准，坚持实事求是、因地制宜。实现同步小康，要有一定的、科学的标准。习近平总书记强调，既要考虑2020年这个时间节点，又要立足打基础、谋长远、见成效。因此，我们衡量是否实现同步小康，要将定量指标与定性指标相结合，将客观指标与群众感受相结合，将现状分析与前景展望相结合，将纵向比较与横向比较相结合，作出综合性的判断。重点是确保实现2020年人均国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，特别是实现基本公共服务均等化，不断提升各族群众获得感、公平感、幸福感。同时应该认识到，民族地区要同步实现的小康是各具特色、各有千秋的小康。近年来，中央多次批准召开全国民族自治州、民族自治县全面建成小康社会经验交流会，就是为了总结各地丰富多样的经验，促进互观互学互鉴。实践中，有的民族地区已经在制定全面小康统计监测指标体系时，将民族团结和睦指数纳入其中，突出了民族地区特色，作出了很好的探索。民族地区要始终坚持实事求是、因地制宜，努力走出一条符合自身实际、符合群众愿望的全面小康之路。 　　牢牢把握同步小康的首要任务，坚决打赢脱贫攻坚战。习近平总书记指出，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。总的看，民族地区贫困面大、贫困程度深，困难群众多、群众困难多。全国14个集中连片特困地区，有11个在民族地区。2016年，民族八省区贫困人口、贫困村数量都占全国1/3左右，还有4个省区贫困发生率超过10%，3个省区贫困人口数超过300万。因此，对于全国来说，要打赢脱贫攻坚战，民族地区是主战场。对于民族地区来说，要实现同步小康，首要的、最难的一关就是摆脱贫困。为确保民族地区如期脱贫，中央在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中提出，重点支持民族地区、边疆地区、集中连片特困地区脱贫攻坚，对西藏、四省藏区和新疆南疆四地州实施特殊扶持政策。我们要坚决贯彻落实中央有关决策部署，既注重解决个体性、偶发性问题，又注重解决区域性、群体性、普遍性问题，尽快实现贫困人口稳定脱贫、贫困地区摘帽出列。2013年，习近平总书记在民族地区调研时，首次提出“精准扶贫”理念，为脱贫攻坚提供了重要遵循。民族地区要准确把握、坚决贯彻这一重要理念，不断探索创新精准扶贫、精准脱贫模式，以体制机制的改革创新激发摆脱贫困、迈向小康的生机活力。 　　牢牢把握同步小康的核心要求，切实解决发展不平衡不协调不可持续问题。增强发展平衡性协调性可持续性，是同步小康的内在要求。习近平总书记指出，如果地区发展差距拉大趋势长期得不到根本扭转，就会造成心理失衡，对民族关系产生重大影响。因此，我们要从政治上把握民族地区发展问题，找准民族工作中谋发展促发展的着眼点和着力点，使实现同步小康的过程成为解决不平衡不协调不可持续问题的过程。