如何不断增强基层党组织的政治功能和组织力.docVIP

扎实推进基层党建工作重点任务落实 增强基层党组织政治功能和组织力 做好2020年基层党建工作，要认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国组织部长会议和抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议部署，聚焦重点任务和需要解决的突出问题，细化措施、狠抓落实，不断增强基层党组织政治功能和组织力。 01 认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是全党的首要政治任务，也是基层党组织的一项基本职责。要认真落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。 ▌抓实基层党组织书记集中轮训。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训，确保每人每年至少参加一次培训。总结运用新冠肺炎疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训。把近两年出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，辅导解读、政策答疑。 ▌切实提升党员教育培训质量。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的必修课，分年度作出安排，分期分批组织实施。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的活教材，深入开展“学习身边榜样”活动。推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”。 ▌坚持党的组织生活基本制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题。督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为市、县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与“党课开讲啦”活动，增强党课吸引力和感染力。 02 认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。习近平总书记多次强调，要“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”。抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议就“强化组织保障，深入推进抓党建促脱贫”作出安排部署。要全面贯彻农村基层党组织工作条例，着力补短板、强弱项、建机制，推动整乡推进、整县提升。 ▌持续整顿软弱涣散村党组织。对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，坚持县级领导干部“村村到”，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整；认真落实“四个一”整顿措施，压紧压实责任，确保村“两委”换届前整顿到位，特别是对未出列贫困村，“一村一策”落实整顿措施。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。 ▌选优配强村党组织带头人。聚焦“三区三州”等深度贫困地区，特别是挂牌督战的县，对村党组织书记不胜任不尽职的尽快坚决调整，本村没有合适人选的抓紧从县乡机关选派。提前摆布好工作力量，抓紧做好村“两委”换届相关准备工作。认真落实村党组织书记县级党委备案管理制度，尽早研究换届人选，每个村至少要储备1至2名后备力量。进一步加大力度，推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。保持贫困村第一书记稳定，今年原则上不轮换，已经脱贫的村第一书记不能撤。扎实推进大学生村官与选调生工作衔接，对新选聘到村任职、按大学生村官管理的选调生，探索严格教育管理、加强实践锻炼的有效机制。 ▌发展壮大村级集体经济。按照中央扶持发展壮大村级集体经济试点工作安排，组织部门要会同财政、农业农村部门按要求选准选好第二批扶持村，以县为单位制定工作方案、抓好组织实施，切实管好用好中央扶持资金。对第一批扶持村集体经济发展情况，实地抽查、总结经验，及时发现问题，加强监督管理。发展村级集体经济，一定要遵循市场规律，因地制宜、稳步推进、防范风险，确保集体资产保值增值，确保群众受益。 ▌加大乡镇党委建设力度。特别要把乡镇班子建设放在突出位置来抓，结合换届选配好乡镇党委书记。注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大