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在行政执法单位科级干部到企业挂职锻炼动员会上的讲话 同志们： 为进一步优化全区的投资、发展环境，强化行政执法单位的服务意识，培养锻炼后备干部，经区委、区政府研究决定，组织行政执法单位处级后备干部到企业挂职锻炼。这次挂职锻炼是对政府履行公共管理职能与服务职能的积极探索，是后备干部培养的一种方式，对于促进全区的经济建设和社会发展，提高行政执法单位的服务水平和后备干部的综合素质具有十分重要的意义。下面，我就此项工作的安排、挂职锻炼的任务、挂职干部的管理考核与纪律要求讲以下三点意见。 一、挂职锻炼的总体安排和任务 经过通盘考虑和认真研究，区委从发展计划委、建委、规划局、国土资源和房屋管理局、国税局等14个行政执法单位中选派19名科级干部到企业挂职锻炼，这些同志都是本单位具有发展潜力的处级后备干部，年龄均在40岁以下，政治素质好，业务能力强，是我区行政执法单位的骨干力量。所选定的11家高新技术企业、1家区属企业和7家乡镇企业都是我区范围内具有一定规模、发展前景较好的知名企业，这充分体现了区委对此项工作的高度重视。 此项工作由区委副书记、区纪委书记李福忠同志牵头，区委组织部、区监察局、中关村科技园区昌平园管委、经委、乡镇企业局等单位具体负责。挂职锻炼的时间从5月15日开始，到8月15日结束，为期3个月，安排挂职干部担任企业的总经理助理或厂长助理职务。为保证质量，切实达到优化发展环境和培养锻炼干部的目的，区委明确制定了挂职干部、派出单位和挂职企业的任务。 挂职干部的主要任务：一是根据挂职企业的需求和本单位的业务范围，与企业共同研究制定工作重点，明确具体工作任务。二是在挂职工作中要牢固树立大局意识和服务意识，爱岗敬业，紧紧围绕挂职工作任务，深入了解企业的生产、运营情况，研究探索政府职能转变与企业发展需要的结合点，向本单位提出合理化建议。三是充分发挥协调作用，认真帮助企业解决实际问题，办成1－2件实事，区委组织部将以此作为挂职干部考核的主要内容。 派出单位的主要任务：一是要从优化发展环境、转变政府职能和培养锻炼干部的大局出发，安排好本单位的日常工作，让挂职干部从本职业务中解脱出来，为挂职工作的顺利开展奠定基础。二是与挂职企业保持密切联系，加强对挂职干部的管理，及时了解他们的思想和工作动态，解决挂职工作中遇到的问题。三是为挂职干部创造便利条件，在帮助他们完成挂职工作任务的同时，认真研究挂职干部反馈的情况，制定出职能转变的具体措施，进一步提高服务水平，切实起到为经济建设保驾护航的作用。 挂职企业的主要任务：一是与挂职干部共同研究，根据行政执法部门的工作特点和企业实际情况，商定切实可行的挂职工作任务。二是围绕挂职工作任务，赋予挂职干部应有的职权，为他们提供展示才能的舞台和良好的工作条件。三是消除思想顾虑，与派出单位加强沟通，对挂职干部要大胆管理，敢于压担子，使他们切实得到锻炼和提高。 二、挂职锻炼的管理和考核 挂职锻炼的管理与考核工作由区委组织部统一负责，挂职锻炼期间，挂职干部以企业管理为主、以派出单位管理为辅。企业与派出单位要协调配合，管理的主要内容包括：挂职任务的可行性管理、挂职工作期间的日常管理、完成挂职任务的监督管理等，通过切实有效的管理，确保挂职锻炼工作顺利进行和挂职任务的圆满完成。 按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和后备干部管理的有关规定，区委组织部将派出考核组，深入挂职企业进行实地考核，在企业中层以上管理人员中开展民主测评和个别谈话，全面了解挂职干部的任务完成情况和现实表现。 8月16日至20日为总结鉴定阶段，挂职干部要对挂职工作任务的量化完成情况进行认真总结，形成书面材料。同时，挂职企业要如实对挂职干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况做出书面鉴定，重点评价其工作实绩。 8月21日至31日为考核阶段，挂职干部的考核结果将存入个人培训考绩档案，作为选拔使用干部的重要依据之一。对于没有完成挂职工作任务，企业反映较差的干部，将不再列入后备干部管理的范围。 三、挂职锻炼的纪律要求 安排后备干部到企业进行挂职锻炼在我区尚属首次，为保证此项工作收到实效、不走过场，特明确如下纪律： 一是挂职干部的原隶属关系不变，其工资和各项福利待遇由派出单位保证，在完成挂职任务过程中所发生的各项合理费用由企业负担。 二是挂职干部不得向企业提出与挂职工作无关的要求，不得在企业领取任何形式的报酬。 三是挂职干部要认真遵守企业的作息时间和各项制度，不得无故脱离挂职岗位。遇有特殊情况，要征得企业同意，并向区委组织部书面请假。 同志们，组织行政执法单位科级干部到企业挂职是区委、区政府的一项重要决策，各有关单位一定要从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要意义，进一步转变工作作风，不断提高依法行政水平，加大为企业服务的力度。挂职干部要珍惜这次锻炼的机会，在有限的时间里，