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在重点国有林管理局2020年度 工作会议上的讲话 同志们： 在疫情防控特殊时期，今年的年度工作会议扩大到科场一级，主要是让大家认清形势，统一认识，做到疫情防控和复工复产双统筹、两不误，确保完成“十三五”收官和改革验收之年的各项任务。刚才，XX书记全面回顾了管理局成立以来的主要工作，明确提出了今后一个时期的工作目标与任务。大家要深刻领会、抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、20XX年林区工作回顾 20XX年，面对管理体制改革亟待确认、生态治理要求日益严格、转型发展成效有待提升等繁重任务，以及极端天气和雷电火灾明显增多，经营管理压力逐年加大等严峻形势，林区上下全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实X和国家林草局各项决策部署，在管理局党委的领导下，紧紧围绕“发展现代林业、建设美丽林区”的目标任务，全力以赴抓生态、促改革、谋转型、惠民生、防灾害、保稳定，林区生态环境和改革发展呈现出稳中有进、进中向好、好中提质的良好发展态势。 （一）生态保护建设全面加强。保持加强生态文明建设的战略定力，坚决不动摇、不松劲、不开口子，全力守好绿水青山。一是严守林缘红线。利用现代技术规范林地建档、登记、查询和管理，对X个占用林地事项实行全程监管，严格按要求恢复植被，确保林地总量不减少。高质量完成森林资源管理“一张图”调查更新，全面审核森林资源二类调查数据，及时调整X个区划单位森林资源数据模型，保证森林资源档案齐全、底数清晰。坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，完成X万亩开垦林地自然属性和社会属性精准核查，收回林地X万亩，还林X万亩。应用新技术推进森林督查全覆盖，对X个疑似图斑现地逐块核实，X个问题地块全部移交森林公安立案查处。二是坚持依法治林。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击破坏森林资源和生态环境违法犯罪行为，筹措X万元设立破坏野生动物资源违法犯罪举报奖励基金，统筹推进“绿卫20XX”、“绿剑”、违建别墅排查整治等专项行动，清理整顿违规家庭经济户X户，违规建筑X处，查处森林案件X起。配合属地政府落实河湖长制，按要求完成“四乱”清理工作。对环保重点问题实行清单管理，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限，确立长效机制。三是提高森林经营水平。制定人工造林检查验收管理办法，委托第三方开展全面核查，逐级夯实责任，严格落实奖惩，造林质量明显提升。优质完成人工造林X万亩，补植补造X万亩，植被恢复X万亩，生态脆弱区修复X亩，重点地段绿化造林X亩，退耕还林X亩，森林抚育X万亩。累计投入资金X万元改善苗圃设施设备，增强苗木自给能力，20XX年育苗X亩，产苗X亿株。完善有害生物防治管理办法，修订防控预案，安排测报经费X万元，提升灾害监测、预警、防控、处置能力。开展有害生物防治X万亩，及时处置突发落叶松毛虫灾害X万亩，全面完成“四率”指标。四是提升保护层次。新建、改造管护用房X座。编制北部原始林区封闭管理工作方案。X国家级自然保护区被国家提名指定为国际重要湿地，开展X等国家湿地公园试点建设，X等X处国家湿地公园试点通过验收，有序推进各类重要湿地申报备案，逐步建立湿地分级体系。争取湿地补助资金X万元，完成退耕还湿X公顷，林区湿地保护面积达到X万公顷，湿地保护率达到X%。启动林业自然教育丛书编纂工作。五是严防森林火灾。面对春夏连旱、持续高温、干雷暴频发的严峻形势，采取提前X天进入防火期、提前X个月进入防火紧要期，集中X辆大型设备，开设X公里隔离带，X名扑火队员靠前驻防等超常规措施，严密防范、科学扑救，涌现出以于海俊烈士为代表的英雄模范。X起森林火灾X起实现当日灭，过火面积和森林受害面积分别同比下降X%和X%。特别是X火场在全线无降雨的情况下，完全依靠人力合围，得到应急管理部、国家林草局、X党委政府的充分肯定。 （二）国有林区改革持续深化。继续深挖改革发力点和突破口，推动各项改革落实落细落地。一是全力推进改革攻坚。按照国有企业退休人员社会化管理改革要求，拟订移交方案，稳步开展人员清查、资产核定等前期工作。协调推进北戴河干休所机构改革和应急救援、城镇消防监管体制改革等工作。二是进一步压实森林管护、经营、防火内部购买服务改革。出台造林资金、绩效工资等管理办法，科学调整财务预算和资金核算方式，在保证完成森林经营规定任务的同时，对增量任务实行超额累进，“多劳多得、奖勤罚懒”的机制更加科学完善，分配更加公平合理。三是积极推进X和X不动产登记试点建设，针对区域重叠、边界不清等问题，完成了范围勘定、图面落界等前期工作。X实施森林经营方案、X等X个森林经营样板基地等试点建设进展顺利，因地制宜开展森林抚育方式创新和成效监测，为推进森林健康经营、可持续经营和多功能经营积累了经验和数据。四是切实巩固改革成果。与属地政府密切协调，明确“两供一业”后续管理、人