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质量加快安全整治发展讲话 编者按：本文主要从回顾总结，充分肯定20xx年“十小”整治工作试点成效；坚定信心，全面推进“十小”行业整治工作；落实责任，确保完成全年整治目标任务这几个方面进行讲述。其中，工作回顾包括摸清了底数、确立了标准、积累了经验、提升了质量；行业整治工作包括进一步提高思想认识、进一步明确目标和思路、进一步深化各项措施、进一步提高整治工作的科学性和实效性；工作任务包括强化领导责任、强化目标考核、强化条块结合、强化宣传引导、强化长效推进等，具体材料请详见下文： 根据上个月省政府召开的全省“十小”行业质量安全整治与规范工作电视电话会议的部署，今年我市要在去年试点基础上，在全市范围全面铺开“十小”行业整治与规范工作。今天，市政府召开会议，对这项工作进行专题研究部署。刚才，市卫生局、农业局和高桥镇的领导介绍了很好的经验，市“十小”整治与规范工作领导小组办公室主任、市质监局局长俞建根同志对今年全市“十小”行业质量安全整治与规范工作作了具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何贯彻好全省电视电话会议精神，全面完成今年的“十小”整治任务，讲三点意见。 一、回顾总结，充分肯定20xx年“十小”整治工作试点成效 去年的8月8日，市政府召开了“十小”行业质量安全整治和规范工作动员大会，在高桥镇启动试点工作。由于有市“十小”整治工作领导小组统一领导、各相关部门特别是各牵头单位协调配合、积极主动，试点乡镇——高桥镇党委政府高度重视、认真组织，行动方案科学、目标任务明确、工作责任落实，各项工作扎实推进，至去年年底圆满完成了试点任务。试点工作得到了省、*市相关部门领导的充分肯定，高桥镇被列为*市的两个省级试点乡镇之一。 总结去年的试点工作，主要成效体现在以下四个方面： （一）摸清了底数 去年我们在高桥试点的同时，部署在全市范围内开展“十小”行业底数清查。通过仔细排查，查明（至去年10月份）全市共有食品加工小作坊61家、小食杂店4672家、小餐饮店2565家、小药店245家、小农资店292家、小菜场25家、小美容美发店836家、小音像店27家、农村小客运社8家，小液化供应点20xx年全面铺开整治工作打好了基础。 （二）确立了标准 去年，各职能部门以*市出台的“十小”整治规范要求为基础，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，听取乡镇（街道）、村（社区）和经营户的意见，三上三下，几易其稿，修改制定了《*市“十小”行业整治规范标准》，使标准具有较好的实用性、可操作性和前瞻性，达到了既保障安全又符合现阶段生产发展水平和人民群众日常生活需要的要求。标准的建立，为全面铺开“十小”整治工作提供了依据。 （三）积累了经验 一是找到了“十小”行业整治的部分矛盾焦点。从去年整改情况看，整治工作碰到的阻力主要来自于经营户的认识问题和他们的切身利益。在农村偏远地域，不少经营户认为，“十小”企业现有的质量现状已经能够满足农村消费者和农村市场的需求，对进一步提升有一定的消极情绪。同时，一些经营状况较差的“十小”企业，由于是一部分弱势群体的主要谋生手段，关停难度大。碰到这些问题，说明通过试点已经把一些疑难问题暴露出来了，相信通过认真地研究，一定可以找到切实有效的解决办法。二是获得了指导“十小”整改、解决问题的一些宝贵经验。去年，高桥镇政府和有关职能部门针对实际情况，大胆探索创新，在整治中积累了解决问题的很好经验。如，建设部门为解决液化气供应点规范问题，通过引导沟通对高桥镇4家小供应点实施整合，四合为一，既达到了规范要求，又解决了4个经营户的生存问题。高桥镇政府为做好试点，召开全镇行政村动员大会，签订责任书，高质量完成了“十小”行业普查工作，同时，在小餐饮整治中，集中力量抓好12家农家乐的改造提升，不仅为其它小餐饮的整改树立了榜样，也有力地促进了当地旅游服务业的发展。质监部门在食品小作坊整改中，对条件较好的小作坊，直接按QS认证要求指导改造，推动企业向更高目标跨越，取得明显实效。这些经验和做法为今年的整治工作积累的宝贵的经验，奠定了实践基础。 （四）提升了质量 通过去年的整改，高桥镇“十小”行业的质量状况有了很大改观,“十小”行业违规行为和安全隐患基本消除，全社会的质量安全意识得到强化。一是通过资金投入，“十小”企业硬件设施有了明显提高。墙体明亮了、场地宽敞了、设备更新了、卫生清洁了，特别是一些食品小作坊通过改造，已基本达到规范要求，今年开始申请QS认证，马上就要摘掉“小作坊”帽子。二是通过教育培训，人员素质得到提高。在试点阶段，累计培训人员1500人次，企业主和从业人员的质量意识和安全知识水平有了较大的提高。三是通过制度规范，企业内部质量管理得到加强。制度上墙，明码标