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特约商户管理办法
及操作细则
(V1.0)
1. 总则
1.1 目的
为加强收单及专业化服务特约商户的发展, 保护持卡人、 特约商户 (以下简
称 “商户”)、银行及交易中心等合法权益, 保障收单及专业化服务业务的正常运
行,明确各职能部门和各环节的监管责任, 在特约商户发展的基本要求、 商户业
务培训、商户回访、商户信息变更、商户冻结 / 解冻、商户撤销等方面中实施全
面的管理及控制,特制定本管理办法。
1.2 适用范围
本管理办法适用于 XX总部及下属分支机构。
2. 特约商户发展
商户发展流程图详见附录 6 流程图 1-1
2.1 基本要求
2.1.1 商户发展条件
2.1.1.1 商户的基本条件
1、有合法经营资格;
2、在境内有固定的营业场所;
3、“三证”齐全,且真实、有效。
“三证”是指商户工商营业执照、税务登记证(或相关纳税证明) 、法人代
表或负责人身份证件。
对于不具备工商营业执照的机关团体、 事业单位、 民办非企业组织等, 应提
供相应的社会团体登记证书、事业单位法人登记证书或民办非企业登记证书等。
所有证(照)应在有效期内。
2.1.1.2 谨慎发展的商户
对于以下类型的商户, 应谨慎签约,并采取更为严格的调查措施和审批程序。
1、易发生风险的商户类型
(1)机票代售点或手机专卖店;
(2 )各类娱乐场所,如夜总会、卡拉 OK、酒廊等;
(3 )电话购物、邮购及网购商户;
(4 )提供中介、咨询类服务的商户;
(5 )提供担保、抵(质)押类服务的商户;
(6 )持卡人需预付款的商户;
(7 )批发类商户,包括专业化批发市场、小商品市场等;
(8 )实际销售的商品或提供的服务不明确的商户,如小型贸易公司、经贸
公司等;
(9 )营业位置在写字楼、居民区内或非主要商业区内的商户;
(10)主动上门要求装机的小型商户。
2、商户、商户法人代表或其主要负责人的资料已作为风险信息,被列入中
国银联风险信息共享系统的 “风险商户信息”或其它社会征信系统。
3、上海 XX 内部商户风险信息系统提示谨慎发展的商户。
4 、被其它收单机构拒绝签约或撤销的商户。
2.1.1.3 禁止发展的商户
1、中国银联规定禁止发展的商户
(1)非法设立的经营组织;
(2 )特殊行业商户:包括本国法律禁止的赌博及博彩类、
色情服务类,出售违禁药品、毒品、黄色出版物、军火弹药,以
及其它与本国法律、法规相抵触的商户;
(3 )已被列入中国银联风险信息共享系统“可疑商户信息”
的商户;
(4 )注册地及经营场所不在本国的商户。
如果与上述类型的商户签约, 收单机构需承担自签约日起相关欺诈交易的退
单损失。
2、上海 XX 内部商户风险信息系统提示禁止发展的商户。
3、商户涉及重大民事纠纷或涉嫌经济犯罪,或其法人代表、主要负责人涉
及重大民事纠纷或涉嫌经济犯罪影响商户正常业务经营的。
4 、停业整顿、濒临破产或已破产的商户。
5、从事信用卡代办业务的机构。
6、被其它收单机构拒绝签约或撤销的高风险商户。
2.1.2 商户协议
1、商户协议主要包括:
(1)《特约商户受理银行卡协议书》
《特约商户受理银行卡协议书》至少应包括以下基本内容:
签约商户的基本信息。包括: 商户工商注册名称、 工商注册地址、营业
名称、营业地址、法人代表或主要负责人姓名、联系人、联系电话、主
营业
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