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政府国土资源管理会议讲话 编者按：本文主要从国土资源管理工作取得明显成效；加快构建保障科学发展的新机制；扎实做好20xx年国土资源管理工作，对政府国土资源管理工作会议讲话进行讲述。其中，主要包括：积极参与宏观调控，促进经济平稳快速发展的作用进一步显现、坚持开源节流并举，资源保障能力进一步增强、持续治理整顿，资源开发利用秩序进一步好转、更加关注民生，维护权益服务社会的水平进一步提高、注重基础建设，管理支撑能力进一步提升、推进改革创新，国土资源管理体制机制法制进一步完善、加强队伍建设和党风廉政建设，行政执行力进一步提高、认清形势，增强构建保障科学发展新机制的责任感和紧迫感、影响发展的体制机制法制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题，国土资源改革和发展的难度加大，具体材料请详见： 这次会议要认真学习贯彻党的十七大精神和深入贯彻落实科学发展观，回顾总结过去五年的工作，分析形势，统一认识，进一步明确当前和今后一个时期国土资源管理工作思路和方向，部署20xx年工作。副总理对这次会议高度重视，会议期间将接见与会同志并作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我代表部党组，讲三方面意见。 一、国土资源管理工作取得明显成效 过去五年，我国经济平稳快速发展，工业化、城镇化步伐不断加快，资源供需矛盾加剧，资源利益诉求增多，资源管理面临复杂局面，压力进一步增大。国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大精神和党中央、国务院的一系列重大决策部署，全面履行国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用职能，各项工作都取得了重大进展，为经济社会发展作出了积极贡献。 （一）积极参与宏观调控，促进经济平稳快速发展的作用进一步显现 以资源政策特别是土地政策参与宏观调控，是我国重大的管理创新。我们按照中央要求，严把土地闸门，严格土地规划、计划和建设用地审批管理，每年实际新增建设用地规模基本控制在600万亩。土地供应优先保障国家重点项目和民生项目。严格执行限制和禁止供地目录，推行工业用地招标拍卖挂牌出让和工业用地最低价标准，遏制了工业用地低成本粗放扩张。用地指标适当向中西部和东北地区倾斜。五年来，土地调控约束了固定资产投资过快增长，促进了产业结构优化升级和区域协调发展。 探索运用矿产资源政策参与宏观调控。科学编制并严格实施矿产资源规划，优化了矿产勘查开发布局。实行优势矿产开采总量控制，强化集中管理，初步扭转了“优势不优”的状况。实施国家煤炭规划矿区管理制度，暂停受理煤炭探矿权申请，有效控制了煤炭勘查开采投资过热的势头。 （二）坚持开源节流并举，资源保障能力进一步增强 落实最严格的耕地保护制度。着力控制建设占用耕地、推进土地整理复垦开发、建立耕地保护目标责任制，耕地锐减的势头得到遏制。五年来，全国建设用地审批共核减用地近100万亩，土地整理复垦开发补充耕地2289万亩。全国设立116个国家级基本农田保护示范区。“移土培肥”工程、“造地增粮富民”工程、“兴地富农”高标准基本农田建设工程“金土地”工程成效明显。等地节约集约用地经验和节地模式产生了良好的示范效应。认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，公益性地质工作明显加强，中央和省级地勘基金相继启动，商业性矿产勘查机制初步建立，全国地勘投入地方高于中央、社会高于政府，五年翻了一番多。在等重点成矿区带，在老矿山深部及外围，油气、铁、铜、铝、铅、锌等重点矿种取得一批重要发现。新一轮全国油气资源评价和战略选区成果发挥了重要作用。五年来，尽管开采强度不断加大，但石油、天然气、煤炭保有储量仍然分别增长了17.3%、54%和17.4%，铁、铜、铝、铅、锌等重要矿产保有储量也有所增加。开展了煤炭回采率检查，推进了综合利用试点。青海盐湖等一批矿山（田）资源综合利用水平不断提高。全国186家先进矿山企业受到表彰。境外矿产勘查开发合作迈出新步伐。 （三）持续治理整顿，资源开发利用秩序进一步好转 20xx年以来，开展以开发区清理为重点的土地市场治理整顿，分别核减开发区数量和规划面积约77%和74%，促进了规范用地。持续推进土地执法，加强土地督察，与国务院有关部门联合开展专项行动。20xx年下半年，专门开展了全国土地执法百日行动，查出“以租代征”、擅自设区扩区、未批先用三类违规违法案件3.1万多件，涉及土地330多万亩；查处纠正了违规违法用地行为；遴选出等107个土地执法先进典型；圈定了重点整改地区和典型案件；开展了土地执法长效机制的探索。通过开展百日行动，地方政府在耕地保护、土地执法监管等方面的共识程度大为提高，违规违法用地高发态势得到遏制，国土资源管理队伍特别是刚刚组建的土地