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县委书记政协教育讲话 “十五”时期，是体制改革和创新的探索期。我们紧密结合实际，循序渐进地探索并实践了一系列体制改革，取得了较好的成效，积累了成功的经验。五年来，共有90余户国有、集体企业实行整体改制，1.4万余名职工得到妥善安置，特别是按照“低进低出”办法，创新解决了原集体企业职工的养老保险遗留问题，使3000多名职工老有所养。县级事业单位改革深入开展，以聘用制为核心的人事制度改革取得初步成效，*余名事业人员公平竞争上岗。乡镇事业单位改革扎实推进，全县共精简事业站所222个，分流安置343人。推行党代会常任制和公推直选、社会评价、“三联三评”、开放基层党务、扩大县委全委会权力等“五项工作”，党内基层民主不断扩大。推进建立新型农村合作医疗体制试点，每年争取中、省、市对农民大病救助投入约1600万元，累计有2.2万人次从中受益，报销住院费1219万元。农村税费体制改革取得成效，纵贯中华2600年历史的皇粮国税全面取消，种粮农民开始享受补贴。财政管理体制改革探索推进，“部门预算”、“乡财县管”和“村帐乡管”做法收到实效，经验在全省推广。积极探索化解县、乡、村债务的有效途径，供销社股金、合作基金会、国企改革职工安置补偿形成的债务和城市建设负债、交通建设负债、乡镇负债及村级负债大大降低，历年拖欠的2500万元征地拆迁安置补偿费基本兑现完毕。 “十五”时期，是经济社会发展的加速期。“十五”期间，是我县改革开放以来发展最快最好的时期。据初步测算，“十五”期间全县生产总值年均增长11.9%，其中一二三产业年均分别增长6.5%、17.7%、11.9%，三次产业结构从46∶26∶28调整为36∶33∶31。规模以上工业企业由*年的18个增至20xx年的30个，总产值、增加值从5.2亿元、2.1亿元分别增至19.2亿元、7.3亿元，年均分别增长29.9%、28.3%。地方财政一般预算收入由70*万元增至1.14亿元，同口径年均增长17.5%，剔除农业税停征因素，五年翻了一番多。地方财政全口径收入由1.1亿元增至2.5亿元，年均增长18%。全县国税收入由5640万元增至1.4亿元，年均增长20xx年均增长25.4%，广遂路X段、*航电枢纽工程等一批重大项目顺利建成。城乡居民储蓄存款余额由19.7亿元增至39.4亿元。农民年人均纯收入由1941元增至2890元。县城建成区面积由3.8平方公里扩大至7平方公里，主要街道和人行道全部改造，城市面貌明显改观，房价由每平方米250元左右上涨至近700元。全县通乡公路油硬化132.7公里，新建村级公路489公里，县内时空距离大大缩短。县城招生容量新增4000人，初中升高中比率由38.1%升至70.5%，省级示范高中从无到有，达到2所，高考本科上线人数由226人增至1247人。吸纳大学本科毕业生就业358人，专业技术人员万人拥有量由85人增至90人。卫生医疗机构由608个增至663个，标准床位由848张增至1100张。有线电视用户由3.5万户增至9.6万户，固定电话用户由2.5万部增至14.6万部，移动电话由1.1万部增至13.4万部，互联从无到有，接入户达2500余户。城镇低保由4350人增至13814人，农村低保达到3000多人，养老保险覆盖面由2.3万人增至3.5万人。 “十五”时期，是产业经济竞争优势的形成期。五年来，始终坚持狠抓产业经济发展不放松，工业、农业已形成一定的竞争优势，县域经济综合实力不断增强。电力、食品、机械、轻纺工业快速成长，华能东西关电厂、*蓝剑啤酒有限公司、*航电公司、*集团、万千饲料公司、川粮米业公司6个亿元产值企业已培育成功，工业经济发展在全市处于领跑地位。将生猪产业作为全县的立县产业来抓，大力推进PIC、DLY等优质猪产业化，初步建立了防疫、良繁、饲料生产、规模养殖、加工、环保、合作社、信息交易八大体系，生猪产业综合指标名列全省前茅，生猪产值由*年的3.1亿元增至20xx年的9.1亿元，年出栏50头以上的养猪大户由2167户增至4138户，其中1000头以上的由3户增至58户，良种母猪存栏由86头增至6.5万头。改革茧丝绸体制，整合蚕茧资源，拓展蚕茧基地，桑茧丝绸形成一体化经营格局，*丝业成为全省最大的自动缫丝企业。理清发展思路，充分发挥一江四河丰富的水资源优势，通过箱养鱼、流水养鱼、工程养鱼、稻田养鱼等多种方式，水产产业稳步发展，水产总量由1.*万吨增至2.*万吨，水产品牌在川东北片区享有盛誉。甜橙产业规模发展，推广枳橙砧容器育苗，全县栽植甜橙逾5万亩。粮油产业从小到大，川粮米业、大新食品、瑞丰植物油等一批粮油骨干企业蓬勃兴起。蔬菜产业不断发展壮大，种植面积达6万亩。 已经到来的“十一五”时期，是机遇与挑战并存的时期，是我们必须紧紧抓住、而且大有