河南焦作云台山景区开发案例分析.pdfVIP

河南焦作·云台山景区开发案例分析 1、基本情况 云台山景区总面积 190平方公 里，含红石峡、潭瀑峡、泉瀑峡、 茱萸峰、 叠彩洞、 猕猴谷等十一大 景点，是一处以太行山岳丰富的水 景特色，以峡谷类地质地貌景观和 悠久的历史文化为内涵， 集科学价 值和美学价值于一身的科普生态旅游精品景区。 云台山位于河南省焦作市，焦作市在发展旅游之前，素以“煤城”著 称，属于资源枯竭型城市。 在面临城市经济转型的抉择路口， 焦作选择了 发展旅游。2004年 1月8 日，焦作市被授予 “中国优秀旅游城市”称号；2004 年2月 13日，焦作云台山被联合国教科文组织正式命名为世界地质公园。 短短几年，焦作成为全国旅游业的一颗冉冉上升的新星， 这种现象被旅游 业内人士称为“焦作现象” ，云台山更是通过景区开发快速发展，构造地 方品牌，创造地方品牌， 成为了拉动地方经济发展的一个范例， 被誉为 “云 台山模式”。在2010年全国 5A级景区旅游总收入排行榜中，云台山力压一 众老牌景区，上升至第 14位； 2011年，景区全年旅游门票收入 3.7 亿元， 综合收入 18亿元，财税贡献首次超亿元，名列河南省纳税 500强第 52位， 是河南唯一进入纳税 500强的旅游企业。 1 云台山景区旅游门票收入 2001-2011 （单位：亿元） 年份 收入 ( 亿元 ) 2001 0.1025 2002 0.272 2003 0.547 2004 0.9 2005 1.2 2006 1.57 2007 2.02 2008 2.23 2009 2.54 2010 2.95 2011 3.7 2、发展解析 20世纪初 , 云台山所在的焦作市开展了资源型城市转型升级的大讨 论 , 提出在煤炭资源开采枯竭后 , 将经济发展的重点 由地下转向地上 , 大力发展旅游业。 在这一背景下 , 云台山景区按照 “科学规划、统一管理、 严格保护、永续利用”的原则 , 围绕“建精 品景区、创全国文明、闯国 际市场、树世界品牌”的工作目标 , 进行了深度开发 , 实现了超常规发 展。 1 ）政府主导，全面规划 发展旅游业是焦作市委市政府近年来的头等大事，被列为“一号工 程”。市委市政府每年都多次召开专题会议，研究旅游发展工作，在全市 形成了主要领导亲自抓、 分管领导具体抓、 其他领导配合抓， 一级抓一级、 层层抓落实的工作机制。 在云台山的发展上， 焦作市委市政府尤其是修武 县委县政府，直接操作，一线操作。由于一把手的重视，包括各级领导的 2 重视，就为景区发展创造了一个很好的发展空间与发展环境。 2002年底 , 云台山景区投资 80万元聘请北京建工建筑设计研究 院 的专家、教授编制完成《云台山风景名胜区控制性详细规划》 。随后又投 资 160万元，聘请由原国家旅游局规划财务司司长魏小安担任组长的规划 小组，为景区细化各项具体规