上海市城市动拆迁信访矛盾及对策研究.pdfVIP

摘要 摘要 根据“上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”(以下简称“纲 要”)中的要求，2006—2010五年期间本市旧区改造力度要进一步加大，“纲要” 中提出了“两个400”目标，即到2010年，轨道交通运营里程达到400公里， 完成市区400万平方米成片二级旧里以下房屋改造。 城市动拆迁工作，既是城市开发建设项目工程，也是一项复杂的社会工程， 是社会各类矛盾的汇聚点。动拆迁行为的性质，究竟是民事行为还是行政行为， 政府在房屋拆迁中到底应该扮演什么样的角色，如何做到既维护被拆迁人的合 法权益又能使拆迁顺利进行，政府应如何加强对拆迁活动的管理等，值得探讨 研究。进入二十一世纪以来，中国经济的迅速崛起开始表现出强烈的城市化渴 求，然而伴随着大规模的城市扩张和旧城区改造，各地动拆迁引发的信访问题 愈发凸显出来。动拆迁矛盾和纠纷的扩大和激烈已表明，动拆迁问题已不再是 表面上的城市建设纠纷问题，实际上它已牵涉到法律、政府职能、公众权利等 多个方面。如何处理好城市动拆迁引发的信访矛盾，这是一个新的课题。 本文从选题的目的和意义开始，提出了论文写作的研究方法和技术路线， 通过对相关概念和公共理论的阐述，以期用公共管理的相关理论对本市城市动 拆迁过程中信访矛盾的产生进行理性的分析与探讨，并进一步借鉴国内外信访 理论及实践成果，希望在化解动拆迁信访矛盾的对策与建议上表达出自己浅薄 的认识与想法，从而更好地全面理解构建和谐社会的深远意义，并为此做出应 有的贡献。 关键词：城市动拆迁，信访矛盾，信访机制，补偿安置 Abstract ABSTRACT tothe ofthellthFiVe-Ybar outlinefor National AccordingRequeSt P1锄ing Shanghai EconomicSociaI ofurban outline”)，Theimensity Development(Hereinafter“Pl姗ing transfonnationo九he bemuchmore 2006to2010．Thereare“Two ci够would increaLsingduring that of in means outline”，this Railtransponoperato体mileage fou卜hundred’’ta曙etthe“Planning willreach400km锄d4million metersofurban blocksbelow2nd Shanghai square completed-old cl弱stransformationin20lOyeaL Fixeddemolitionisnoturban conStruction alsoa city complex deVelopment绷dproject，but na_tureofthedemolition ofsocial isthehubofVarioussocialcontradictions．The engine