绿色金融助力区域循环经济发展的调查.docx

PAGE PAGE 1 绿色金融助力区域循环经济发展的调查 　　 　　苏英杰 　　近年来，随着我国社会经济的快速发展，各地都加大了资源与能源的消耗，区域循环经济发展面临着巨大的压力。只有以创新的绿色金融模式来替代传统的经济增长模式，才能有效促进区域经济循环经济的发展。本文以甘肃陇南为例，对绿色金融支持区域循环经济发展现状进行分析，结合目前现状，阐述绿色金融体系存在的问题，提出相应的政策建议。 　　陇南市是我国生物多样性重点保护区、长江流域重要水源涵养区和水土保持区，也是全国生态文明示范工程试点市之一。其辖区内最突出的比较优势是农业总体污染较小、工业处于起步阶段、自然净化度高。同时，陇南区位矿产资源富集，市内有铅、锌等矿藏达34种，铅锌矿为我国第二大矿体，黄金近期探明储量，文县阳山金矿为亚洲第一大矿体。当前正是绿色发展、脱贫攻坚的关键时期，陇南的生态功能定位和经济实现跨越式发展的要求决定了我们的经济增长不能以牺牲环境为代价，而必须在打好“绿色牌”上做文章、下功夫，以绿色金融为抓手打赢环境治理攻坚战，从而促进全市经济提质增效。 　　经济发展现状 　　在循环经济政策的引导下，陇南市商业银行现已对信贷政策做出调整，在信贷准入上，以绿色信贷为基础，逐步调整现有信贷结构，加大绿色信贷资金投入，从而支持陇南市循环经济的发展。截止2021年12月末，全市绿色信贷余额103.24亿元，较年初增加27.18亿元，增长35.74%。按发放机构划分，工、农、中、建四大行绿色贷款余额57.23亿元，占比55.43%;甘肃银行、兰州银行两家城商行绿色贷款余额36.15亿元，占比35.01%，其余9.56亿元为地方法人金融机构贷款余额。按行业划分，贷款投向集中度高，可再生能源及清洁能源项目贷款32.27亿元（水电行业贷款），绿色交通运输项目贷款29.79亿元（兰渝铁路、渭武高速、平武高速项目贷款），资源循环利用项目贷款13.42亿元，工业节能节水环保项目贷款12.93亿元，其他绿色农业、林业项目贷款14.83亿元。 　　加大“窗口指导”力度 　　中国人民银行陇南市中支践行绿色发展理念，从组织保障、信用体系、专项统计、政策工具等方面加强对绿色信贷的窗口指导。一是成立由陇南市中支、金融办、发改委、财政局、工信委、环保局等10多个单位为成员的全市推进绿色金融发展工作领导小组。二是加强企业环保信息采集，积极开展企业环境信用评价，将企业环境违法违规等信息纳入企业信用信息基础数据库，逐步建立完善绿色企业和绿色项目库。三是在现有绿色信贷专项统计制度的基础上，补充完善相关统计指标，加强对绿色信贷实施情况的统计监测。四是充分利用再贷款、宏观审慎评估等政策工具，鼓励和支持银行业金融机构加大对绿色企业和绿色项目的信贷支持。 　　以农业特色产业为导向 　　陇南市各金融机构结合地域产业优势，着力支持以花椒、油橄榄、中药材、核桃等为主的特色农林项目，研发推广了“半夏贷”“核桃贷”“椒红宝”“徽苗旺”等10余款专项信贷产品，提高了金融支持的针对性和有效性。据统计，全辖农林项目绿色贷款余额9.27亿元，比年初增加2.23亿元，同比增长17.4%;全市特色农业种植面积达1121万亩，增长3.4%，特色农产品产量372.66万吨，实现产值150亿元，增长16.27%，人均特色农业纯收入达到2700元的新高。 　　以生态旅游开发为切入 　　陇南康县自然条件得天独厚，美丽乡村建设成效显著，已建成了两个国家4A级旅游景区、两个国家3A级景区和69个乡村旅游示范村，一镇五村被评选为中国最美村镇。在美丽乡村建设过程中，金融支撑发挥了不容忽视的作用。一是加大对重点旅游项目建设的信贷支持，对阳坝、花桥避暑养生度假区等项目贷款18640万元，重点支持发展农家乐、农家客栈、村史馆等以美丽乡村生态旅游项目。二是创新推出“农家乐”等信贷产品，贷款余额为453万元。三是创新金融服务模式，发展集农业观光、水果采摘、休闲垂钓、农家餐饮、旅游民宿、土特产品、民俗活动于一体的乡村综合型休闲养生体验度假景区。目前康县已建成美丽乡村294个，发展农家乐和农家客栈308户，建成旅游村50个、乡村宾馆36家，2021年共接待游客212.4万人次，实现旅游综合收入11.01亿元，同比增长34.3%。 　　以绿色矿山建设为关键 　　金徽矿业是陇南市集铅、锌有色金属矿产资源的勘探、开采、加工、销售于一体的矿产资源开发企业，终端产品为铅精粉和锌精粉。该公司已成为工信部第一批绿色制造示范单位，被评为“绿色矿山建设标准化示范基地”及“甘肃省绿色矿山示范基地”。甘肃银行、兰州银行、浙商银行、工商银行等银行在综合考评金徽矿业绿色工厂、绿色矿山建成后带来的环境效益和社会效益后，投放26.28亿元贷款，支持金徽矿业绿色化发展。目