茅坪村抓党建促乡村振兴的调查.docVIP

茅坪村抓党建促乡村振兴的调查 ? 党的十九大首次提出要实施乡村振兴战略。振兴乡村最终要落实到每一个村的具体工作上。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，加强农村基层党组织建设是实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的根本保证。浙江省绍兴市新昌县大市聚镇茅坪村的经验表明，搞好党建是乡村振兴的关键，大力实施乡村振兴，必须紧紧抓住农村党建这个“牛鼻子”。 一、茅坪村在实现乡村振兴中面临的三重约束 （一）资源约束。茅坪村位于县城东部15公里处，不在交通枢纽位置；人口规模较小，全村180户，共376人，其中，1/3青壮年人员外出或者就近务工；资源较为匮乏，主要自然资源是山林和田地，2007年以来，村里一半的山林和耕地被征用，现剩余山林茶园343亩，耕地156亩，主要种植水稻、茶叶和小京生花生等。村庄附近有7家民营轴承企业。目前，该村的经济水平在全县处于中等，在全省属于中下水平。2016年，新昌县农村居民人均可支配收入2万多元，茅坪村人均约1.5万元，比全县平均水平低36%。 （二）资金约束。该村村集体资产底子比较薄。2016年6月底，茅坪村集体资产总额366.2万元，其中经营性资产26.5万元，仅占7.2%，负债还有23.2万元。村集体运转经费主要来自上级政府补贴。经营性收入只有2000多元，占2.3%，主要来自13亩茶山和水库发包收入。 （三）劳动力约束。茅坪村的主导产业是茶叶，村民60%的收入靠种茶。村里茶叶大户牵头办了一个茶叶合作社，2009年被评为省级示范社，本村80%的农户加入了合作社。但该村茶产业机械化水平较低，多个环节作业高度依赖人工，在采茶高峰期，遭遇劳动力紧缺难题。有个茶农70多岁了，2017年春季采茶，雇了4个人，都60多岁了，每人每天能采2斤多，工钱每人每天80元至100元，茶叶市场价是130元/斤，单是人工采摘成本就占近40%，还不包括其他环节的人工成本。算总账，茅坪村的茶叶人工成本大约占到60%。 二、茅坪村在推进乡村振兴中的三大突破 虽然茅坪村的发展面临一些掣肘因素，但我们在村里并未感受到乡村凋敝，而是看到当地干部和村民充满活力，以党建为统领，大力实施乡村振兴工程，在多个关键领域实现了突破。 （一）党建+经济：推动产业兴旺 产业发展是乡村振兴的基础。在镇党委的指导帮助下，茅坪村党支部制定了适合本村实际的发展规划，党支部和党员干部在落实发展规划过程中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 一是在党支部的支持下，做强茶叶优势产业，引领产业兴旺。茅坪村依托当地的茶叶资源优势，推进茶产业发展。在种植方面，组建茶叶合作社，规范生产环节，实行统一投入品、统一防治、统一药残检测；在加工方面，统一加工包装、统一标识对外销售；注重品牌营销工作，推进专卖店、品牌形象店、连锁店建设和网店建设，拓宽了销路，提升了市场覆盖率。 二是在党支部的组织下，以农村“股改”为起点，实现村集体经济发展新提升。按照省委、省政府统一部署，围绕建立健全“确权到人（户）、权跟人（户）走”的农村集体产权保障机制，新昌县在2014年试点的基础上，2017年进一步在全县范围内全面推进并完成农村股份合作制改革。通过“股改”，茅坪村的每户村民都取得了股权证。从实际运行情况看，股改解决了村集体经济组织运行管理中存在的如激励不到位等一些困难和问题，也体现和维护了基层干部和广大群众的根本利益。 三是在党支部的带动下，以实施“异地联建物业”为抓手，拓宽村集体增收渠道。近些年来，浙江全省开展消除集体经济薄弱村计划。茅坪村作为集体经济薄弱村，在浙江省及县政府专项财政扶持资金的支持下，也参与投资建设了标准厂房。村集体将2007年土地征占补偿费200万元投资入股到新昌县恒通有限公司，每年的投资收益全部作为村里60岁以上老年人福利费。在县政府和镇政府的支持下，联合其他集体经济薄弱村在工业开发区和城里参与建设标准厂房，今年内将产生效益。 （二）党建+生态：推进生态宜居 近年来，茅坪村以党建为统领，调动党员积极性，落实大市聚镇打造“湖韵小镇”的目标，着眼于提升人居环境，对群众关注的水环境、垃圾分类处理、道路硬化等突出问题，出实招，取得了明显成效。目前，村里已经完成道路硬化，现在又开展了垃圾分类处理、水环境整治、违建拆除等工作。 一是党员示范引领，助力水环境改善。2016年底浙江全省提出了“全面消除劣Ⅴ类水体”目标，2017年新昌县列出重点任务清单。为促进水环境改善，茅坪村党支部和村主职干部组织党员干部带头在水库周边植树，对水库附近环境进行绿化，并组织专业公司到茅坪村对存在问题的污水管网进行重新设计改造，对村集中洗涤点洗衣台板进行改造，对水塘开展清淤，对水库劣Ⅴ类水体进行了整治。目前，茅坪村劣Ⅴ类水已全部清理完毕。 二是以党日活动为平台，推进卫生整治。茅坪村将每月5日定