广州科技创新工作对济南市建设区域性科创中心的借鉴及启示.docx

PAGE PAGE 1 广州科技创新工作对济南市建设区域性科创中心的借鉴及启示 　　 　　陈静 　　【摘 要】论文介绍了广州科技创新工作的相关经验与做法，提出了对济南市建设区域性科创中心的启示，深入剖析了广州市科技创新的发展经验，可为济南市区域性科技创新中心建设提供参考。 　　【Abstract】This paper introduces the relevant experiences and practices of science and technology innovation work in Guangzhou， puts forward the enlightenment to the construction of regional science and technology innovation center in Jinan， and deeply analyzes the development experience of science and technology innovation in Guangzhou， which can provide a reference for the construction of Jinan regional science and technology innovation center. 　　【关键词】科技;创新;区域性科创中心 　　【Keywords】science and technology; innovation; regional science and technology innovation center 　　【中图分类号】F124.3 【文獻标志码】A 【文章编号】1673-1069 （2020） 01-0051-02 　　1 引言 　　广州市高新技术企业数量年度新增4000家，总量突破8000家，孵化器数量、面积和服务能力全国领先，科技金融发展态势良好，高层次创新人才和团队加速集聚，这是广州市科技创新工作交出的亮眼成绩单[1]。 　　2 广州科技创新发展经验 　　广州市坚持市场导向、企业主体，打破路径依赖，全力以赴建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽，打造国际科技产业创新中心，科技创新工作取得了新成效。 　　2.1 制定紧密结合产业创新的发展布局 　　加强规划引领，《广州市科技创新第十三个五年规划（2021—2020年）》优化空间布局，对接粤港澳大湾区和广深科技创新走廊规划，以珠三角（广州）国家自主创新示范区建设为契机，打造“北斗矩阵式”广州科技创新走廊，形成创新发展的核心轴。优化产业布局，聚焦IAB、NEM产业，打造高端高质高新产业体系，一批重大产业项目动工建设。 　　2.2 出台科技创新政策“组合拳” 　　形成“1+9”科技创新政策体系，聚焦高新技术企业培育、标杆企业重点服务、企业研发投入引导、科技金融融合、新型研发机构建设、孵化器和众创空间建设、人才集聚等，政策竞争力总体上居全国前列。 　　推动“三个转变”，为科技创新“赋能”，一是推动科技管理向创新治理转变，深入实施简政放权;实施科技计划部分立项权下放试点和“以赛代评”新模式。二是推动财政科技经费投入方式的转变，强化企业技术创新的主体地位及对产业支撑的作用。三是推动传统科技部门向驱动创新发展部门的转变，突出抓宏观、抓战略、抓统筹，强化市区联动、部门协同。 　　2.3 完善创新平台载体 　　多层次实验室体系逐步建立，新型研发机构建设成果丰硕，孵化育成能力明显提升。加快组建广东省实验室，着力提升广州基础研究和应用基础研究能力，强化战略科技力量。大力培育各级重点实验室，推动国家、省、市三级重点实验室增强原始创新能力。鼓励新型研发机构创新体制机制，引进创新人才团队及项目，形成一批集成性、标志性的重大科技创新成果。 　　2.4 营造创新创业生态环境 　　全力推进科技金融三大行动计划。实施打造风投创投中心，行动计划、科技信贷行动计划、以新三板挂牌为抓手的多层次资本市场行动计划。 　　创新人才和团队集聚有新成效。积极落实“1+4”人才政策，推进产业领军人才集聚，实施“人才绿卡”制度，加强青年科技人才培养。 　　2.5 拓展开放式创新广度和深度 　　成功引进斯坦福国际研究院、美国冷泉港实验室，深化与英国伯明翰大学等政府间框架合作伙伴的交流合作;成立驻美国硅谷、波士顿和以色列特拉维夫办事处。与“一带一路”沿线国家和地区合作更加紧密。深化与港澳台在创新创业领域的合作。3 对济南市建设区域性科创中心的启示 　　3.1 深化顶层设计，发挥引领支撑作用 　　近年来，济南已经出台《科技十三五规划》《区域性科技创新中心