六项重点，讲好2020民生故事.docx

PAGE PAGE 1 六项重点，讲好2020民生故事 　　 　　华南 　　“国以民为本”。2021年中央经济工作会议确定，2020年要抓好的重点工作包括：确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。 　　 　　“加快补齐民生短板”“强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资”“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”“加快建设养老服务体系”“深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放”……2020年民生领域多项新利好在会议上释放。 　　发展依靠人民，发展为了人民。保障和改善民生是发展经济的最终目的。近年以来，民生保障工作扎实推进，人民生活改善取得新进展。2021年前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.1%；新一轮医保药品准入谈判成功的97个药品中70个是新增药品，价格平均降幅达60.7%；前三季度，个人所得税改革累计人均减税 1764元；前10个月，全国棚户区改造开工300万套……一个个改变，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。做好明年经济工作，“民生”仍是重要关键词。 　　会议指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果；要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。“这些部署是对脱贫攻坚战的精准把脉，极富政策针对性，将确保如期全面完成脱贫攻坚任务。”同济大学财经研究所所长石建勋说。 　　小康不小康，关键看老乡。从建档立卡数据可以看出，到2021年底，剩余贫困人口还有一半以上在深度贫困地区，未摘帽贫困县也基本都集中在深度贫困地区，贫困发生率高，贫困人口多县也集中在深度贫困地区，目前，“三区三州”还有贫困人口172万人，贫困发生率8.2%，贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，是“最后的贫困堡垒”。 　　中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，深度贫困歼灭战面对的是最困难的地区和群体，在稳定增收、“两不愁三保障”等方面有難点和风险点，因此要采取更加有针对性的举措，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。除了发挥好制度优势，更要培养深度贫困地区和贫困人口的内生动力，确保脱贫的可持续性。 　　同时，现行标准下的绝对贫困问题解决之后，并不意味着贫困的彻底消除，贫困问题还会以相对形式存在，要着手建立解决“相对贫困”长效机制，进一步抓重点、补短板、强弱项，坚持问题导向和需求导向，准确把握贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断取得新进展，朝着共同富裕方向稳步前进，取得人民认可、经得起历史检验的脱贫成绩。 　　会议指出，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。 　　2021年以来，我国生态环境质量总体改善。但与此同时，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，仍需持续加力，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 　　中国国际经济交流中心学术委员会委员王军分析，打好蓝天、碧水、净土保卫战回应了人民日益增长的优美生态环境需要。会议强调精准、科学、依法，是对一些地方在实际执行过程中出现的新问题新情况采取的针对性举措，彰显中央在打好污染防治攻坚战上的认识更科学、方向更明确、措施更有力。 　　会议提出，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。 　　2021年，中国首次把就业优先政策放在宏观政策层面，前11个月，全国城镇新增就业1279万人，完成全年目标任务的116.3%，全年有望达到1300万人以上，实现新增就业连续7年超过1300万人。在经济面临下行压力的情况下，就业取得这样的成绩实属不易。明年压力仍在，如何做好就业工作？中央经济工作会议强调，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。这些部署，为稳就业提供了重要遵循与保障。 　　今年以来，我国超额完成城镇新增就业全年目标，居民收入增长与GDP增长基本同步，各地累计发放价格临时补贴78.5亿元、惠及困难群众达2.96亿人次。 　　“要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重。”中国社会保障学会会长郑