《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）解读--投诉部分培训课件.pptVIP

* 案例一： 处理结果 财政部作出投诉及监督检查处理决定： 根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。 案例一：XX网络建设工程项目投诉案 * 案例一： 处理结果 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人A废标。 根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条的规定，对代理机构B作出警告的行政处罚。 针对本项目中对购买招标文件设置审核条件、自招标文件发出至投标文件提交截止不足二十日和未按规定委托集中采购机构代理采购的问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十五条、第七十一条和第七十四条的规定，责令采购人A和代理机构B限期改正。 案例一：XX网络建设工程项目投诉案 * 案例二：XX仓库资格招标项目投诉案 基本案情 采购人B委托代理机构A就该单位“XX仓库资格招标项目”（以下称本项目）进行公开招标。2017年4月12日，代理机构A发布中标公告。2017年4月18日，C公司向代理机构A提出质疑。 2017年5月19日，C公司向财政部提起投诉。C公司称，1.本项目评分标准设置不合法，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.评标过程未对供应商所应具备的条件进行公正公平审查，主要依据是：D公司仅为新成立的企业，但中标公告显示其在商务得分中高出了C公司近6分，在技术评分中高出了C公司近20分。 * 案例二：XX仓库资格招标项目投诉案 基本案情 财政部查明，本项目招标文件评分细则要求：“根据投标人室内仓库（仓库配套有室内仓储场地不少于7000平方米、高台仓、有监控摄像、存放货物在1楼）横向比较：优得35-45分，中得20-34分，一般得0-19分（以仓库产权证明或租赁合同为准）”。招标文件商务评审表“6、投标人室外仓库情况”的评分细则要求：“根据投标人室外仓库场地（仓库配套有室外仓储场地不少于3000平方米、有围墙进行物理隔离、有监控摄像、有保安巡逻）的情况横向比较：优得35-40分，中得20-34分，一般得0-19分（以仓库产权证明或租赁合同为准）”。 * 案例二：XX仓库资格招标项目投诉案 案例要点 1.投诉事项1属于对招标文件的异议。C公司购买招标文件的时间为2017年3月24日，应自收到招标文件之日起7个工作日内提出质疑，而C公司提出质疑的时间（2017年4月18日）已超过法定质疑期限。因此，投诉事项1属于无效投诉事项。 * 案例二：XX仓库资格招标项目投诉案 案例要点 2.关于投诉事项2，由于C公司投标文件所显示的租赁仓库位于3、4、5、6楼，不符合本项目招标文件“投标人室内仓库情况”中“存放货物在1楼”的要求。投诉事项2缺乏事实依据。 * 政府采购业务培训 * 目录 第一部分 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）解读--投诉部分 案例分析 第二部分 * 一、原则要求 1.提出原则 依法依规、诚实信用。 依法依规、权责对等、公平公正、简便高效。 2.处理原则 * 二、投诉提出 1.投诉主体 质疑供应商，一般情况下为参与采购活动的供应商，还包括潜在供应商。 投诉事项应当是已质疑的事项以及基于质疑答复内容提出的事项。 财政部统一制定了投诉书范本，在中国政府采购网和天津市政府采购网下载。 2.投诉内容 * 二、投诉提出 3.投诉条件 （1）提起投诉前已依法进行质疑； 　 （2）投诉书内容符合94号令的规定； 　 （3）在投诉有效期限内提起投诉； （4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （5）财政部规定的其他条件。（市区财政部门均不得自行设置其他条件） * 二、投诉提出 4.投诉形式 书面形式，使用中文。 质疑答复期满后15个工作日。（非质疑答复后15个工作日，要注意区分。） 5.投诉时限 * 二、投诉提出 6.其他要求 （1）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 （2）外文书证、外国语视听资料、域外证据、港澳台证据等要求。详见94号令40条。 * 三、投诉处理 1.接收 投诉处理由采购人同级财政部门负责。财政部门应当在天津市政府采购网上公布受理投诉的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。供应商邮寄送达投诉书的，留存邮寄凭证及邮寄时间截图；供应商直接递交投诉书的，由接收人员制作并留存接收