脱贫攻坚经验交流.docVIP

立下“愚公志” 下足“绣花功” 全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战 XXX地处XXX特困地区，属省级重点贫困县，幅员面积900平方公里，下辖29个乡镇、5个街道办事处，有行政村292个、社区181个，总人口108万。三年多来，我们大力实施XXX发展战略，举全区之力向贫困宣战，到2016年底，成功实现39个贫困村退出、38630名贫困人口脱贫，贫困发生率从8.3%降为2.6%，脱贫攻坚取得了阶段性成效。我们的主要做法是： 一、锁定摘帽目标，在统筹联动、整合资源中汇聚决胜之力。一是挂图作战压责任。建强全区脱贫攻坚指挥部，成立南北2大战区，组建25个区领导攻坚方阵，落实83个驻村工作组，细化脱贫“责任清单”、帮扶“任务清单”和问题“整改清单”，顺排工序、倒排工期、挂图作战，奋力突重点、攻难点、抢进度。今年6月，区委常委班子脱贫攻坚专题民主生活会率带全区各级党组织召开脱贫攻坚专题民主生活会及组织生活会，深入查摆脱贫攻坚中“重视程度不够、工作不严不实、作用发挥不力、队伍精神不佳、帮扶工作不细、群众满意度不高”等问题，列出清单、制定举措、限时整改，昼夜兼程、不胜不休的责任感、紧迫感全面压紧压实。二是全员集结齐上阵。深入开展精准识别“回头查”、稳定脱贫“回头看”“回头帮”和群众满意度“大走访”，严格确保对象精准、措施精准、成效精准。创新拓展“5+1+3”帮扶机制，在 “五个一”帮扶基础上，每个贫困村至少有一个城市社区结对、一个民营企业（社团组织）联系、一名法律工作者援助，每户贫困家庭至少有一名财政供养人员帮扶，形成整体联动、全员参与的大扶贫工作格局。三是加大投入勇攻坚。全面整合上级涉农资金，安排本级财政资金6.1亿元，确保贫困村村均投入不低于1000万元；区财政注资1000万元组建农旅发展公司，注资4100万元设立扶贫小额信贷分险基金，注资3000万元设立中小微企业贷款风险补偿基金，确保向贫困村村集体注入产业扶持基金和产业发展资金不低于80万元。 二、聚焦重点难点，在靶向发力、精准滴灌中施行攻坚之策。一是深化“五金模式”促增收。以“多种合作”促进村集体聚“资金”，采取“劳务服务、资产收益、产业带动、物业增收”等多种方式，盘活贫困村闲置资产资源，引导村集体入股参与合作经营，壮大集体经济。以“资源租赁”实现贫困户收“租金”，引进业主流转贫困户土地、山林等自有资源，扶持带动贫困户获取稳定收益。以“劳务聘用”引导贫困户挣“薪金”，深入推进公益岗位安置、经营主体吸纳、企业扶贫招聘、短期就业培训、劳务经济输出“五大就业扶贫行动”，带动贫困群众就业。以“产权代理”保障贫困户分“股金”，引导集体资产资源、产业扶贫基金、扶贫小额信贷入股，采取“两保底、一分红”等方式，实现贫困户持续收益股金。以“灵活经营”带动贫困户赚“现金”，在北部山区大力发展果蔬、中药材、油用牡丹等特色产业，依托XXX农产品加工集中区、冷链物流和电商平台，提升农产品附加值，拓宽“线上线下”销售收益；突出抓好旅游扶贫，大力繁荣北部山区乡村旅游业态，完善提升磐石都市农业体验区品质，辐射带动周边贫困村和贫困群众整体脱贫。二是靶向“五大行动”补短板。统筹推进农村“交通、教育、医卫、文体、饮水”三年提升行动，实现贫困村村组道路硬化率、安全饮水保障率、文体设施配套率和贫困户基本医疗保障率、贫困学生教育帮扶率、乡镇中心校达标率均达到100%。三是实施“五大工程”保安居。全力推进易地扶贫搬迁、地灾避让搬迁、幸福美丽新村建设，统筹实施危旧房改造和“五改三建一治理”，全面实施“拆除危旧房+退还宅基地+领取补助金”的“拆危退耕”工程，持续改善村容村貌，确保贫困户住上好房子、过上好日子。 三、巩固脱贫成效，在统筹兼顾、注重长效中夯实小康之基。一是妥善处理“三个关系”。在精准帮扶贫困户脱贫的同时，统筹兼顾临界贫困户的情感投入、政策投入，对标补短，同步发展，让贫困户和临界贫困户共享改革发展成果；在抓好贫困村退出的基础上，统筹解决非贫困村产业发展、基础配套、公共服务等问题，实现贫困村与非贫困村协同发展；坚持点面结合，统筹各类资源，制定专项措施，针对性解决插花贫困难题，实现片区扶贫与插花扶贫双管齐下。二是全面加强“三项教育”。扎实开展“四好村”创建，依托农民夜校，加强“感恩教育”，全方位宣传脱贫政策，引导群众感恩奋进；加强“孝善教育”，崇尚敬老爱老，以法促孝，推动子女主动履行赡养义务；加强“励志教育”，深入开展“自强自立”主题教育，传播“勤劳致富”正能量，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。三是严格做到“三个不减”。在脱贫攻坚期间，严格做到脱贫村和脱贫户享有的各项帮扶政策不减、驻村帮扶和结对帮扶的力度不减、常态化巩固脱贫攻坚成效的工作要求不减。 四、严格督查问责，在动真碰硬、加压推进中务求必胜之效。一是严格末位倒逼不松劲。实