环境保护与卫生检疫措施协议.pptxVIP

环境保护与卫生检疫措施协议;美国和加拿大与欧共体关于牛肉进口限制的纠纷;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;第11条 专家组的职能 专家组的职能是协助DSB履行本谅解和适用协定项下的职责。因此，专家组应对其审议的事项作出客观评估，包括对该案件事实及有关适用协定的适用性和与有关适用协定的一致性的客观评估，并作出可协助DSB提出建议或提出适用协定所规定的裁决的其他调查结果。专家组应定期与争端各方磋商，并给予它们充分的机会以形成双方满意的解决办法。 第17条 上诉审议 6．上诉应限于专家组报告涉及的法律问题和专家组所作的法律解释。 ;（５）确认专家组执行的程序符合DＳＵ和ＳＰＳ协议的规定； 对欧共体提出的上诉中有关审理程序的观点，上诉庭逐一作了分析。在选择技术专家的问题方向，SＰS协议第１１条和第13条，以及DSＵ第８条都给予了专家组向技术专家咨询的权力，因此专家组的做法没有违反上述条款的规定。至于给美国和加拿大额外的第三方权利，上诉庭注意到，欧共体所指是专家组决定合并召开技术专家咨询会，以及向各方提供两个案件中的各种材料。上诉庭认为，本上诉案处理的两个专家组案件中有一些特别之处：两个案件处理的是同一个问题；各方都同意由相同的人员组成专家组；加拿大提出成立专家组的请求虽然比美国晚了几个月，专家组却同时完成了案件的审理；由于同一个专家组处理同一个问题，美国和加拿大在各自的案件中都不是通常意义上的第三方。上诉庭认为，专家组在处理上述问题上的理由是充足的。 ;第11条磋商和争端解决 1．由《争端解决谅解》详述和适用的GATT1994第22条和第23条的规定适用于本协定项下的磋商和争端解决，除非本协定另有具体规定。 2．在本协定项下涉及科学或技术问题的争端中，专家组应寻求专家组与争端各方磋商后选定的专家的意见。为此，在主动或应争端双方中任何一方请求下，专家组在其认为适当时，可设立一技术专家咨询小组，或咨询有关国际组织。 3．本协定中的任何内容不得损害各成员在其他国际协定项下的权利，包括援用其他国际组织或根据任何国际协定设立的斡旋或争端解决机制的权利。; 第13条实施 各成员对在本协定项下遵守其中所列所有义务负有全责。各成员应制定和实施积极的措施和机制，以支持中央政府机构以外的机构遵守本协定的规定。各成员应采取所能采取的合理措施，以保证其领土内的非政府实体以及其领土内相关实体为其成员的区域机构，符合本协定的相关规定。此外，各成员不得采取其效果具有直接或间接要求或鼓励此类区域或非政府实体、或地方政府机构以与本协定规定不一致的方式行事作用的措施。各成员应保证只有在非政府实体遵守本协定规定的前提下，方可依靠这些实体提供的服务实施卫生与植物卫生措施。;（６）推翻专家组对协议第３条中“为依据”的解释； 专家组在分析ＳＰＳ协议第3条第１款时，将成员方的措施“应以国际标准为依据（based on）”解释为“应与国际标准一致（conform to）”，上诉庭认为这样的解释是错误的。首先，“为依据”的普通含义不等于“一致”；其次，ＳPＳ协议第3条在不同款项中使用了“为依据”和“一致”，这更表明其含义不同；再次，第3条的目的和宗旨也不支持专家组的这种解释。 （７）修改专家组对协议第３条第1款、第２款和第３款之间关系的解释； 专家组认为，ＳＰＳ协议第3条第１款和第２款是原则，而第３款是对原则的例外规定。上诉庭认为这一理解也是错误的。第３条的第１款、第２款和第3款各自规定了成员方在实行检疫措施时的权利，第３款规定的成员方自行决定检疫措施的保护水平，是一项重要的独立权利，不是一般原则的例外，但成员方的这一权利不是绝对和无限制的。ＳＰＳ协议第３条第３款的语言表达确实不够清楚，但从其规定看，上诉庭同意专家组的观点，欧共体可以采取比国际标准保护程度高的措施，但它必须遵守ＳＰＳ协议第５条第１款的规定。;第3条协调 1．为在尽可能广泛的基础上协调卫生与植物卫生措施，各成员的卫生与植物卫生措施应根据现有的国际标准、指南或建议制定，除非本协定、特别是第3款中另有规定。 2.符合国际标准可指南或建议的卫生与植物卫生措施应被视为为保护四类。动物或植物的生命或健康所必需的措施，并被视为与本协定和GATT1994的有关规定相一致。 3．如存在科学理由，或一成员依照第5条第1款至第8款的有关规定确定动植物卫生的保护水平是适当的，则各成员可采用或维持比根据有关国际标准、指南或建议制定的措施所可能达到的保护水平更高的卫生与植物卫生措施。②尽管有以上规定，但是所产生的卫生与植物卫生保护水平与根据国际标准、指南或建议制定的措施所实现的保护水平不同的措施，均不得与本协定中任何其他规定相抵触。;（８）维持专家组关于符合协议第３条第３款的措施必须符合协议第５条的结论； 专家组认