税务行政执法证据浅析.pptxVIP

税务行政执法证据浅析;;;（一）行政执法证据的涵义;;;（一）证据的理论分类;税务行政 执法证据;1、书证 （1）概念：书证是指能够根据其表达的思想和记载的内容查明案件真实情况的一切物品。 税务行政执法中的书证是指以文字、符号、图画等所表达和记载的内容和涵义来证明税务行政执法中有关事实的证据。 （1）证明税务案件当事人主体身份 （2）证明税务案件当事人违法事实的书证 （3）证明税务机关具体行政执法合法性的书证 ;;;;税务行政 执法证据;2、物证;假发票是书证还是物证？;税务行政 执法证据; 3、视听资料： 是指运用现代技术手段，以录音、录像、拍照所反映的声音、形象，电子计算机所贮存的资料及其他科技设备所提供的资料来证明案件真实情况的证据。在税务案件中通常包括各种计算机数据或者录音、录像等视听资料。 取证要求 （1）尽量收集有关资料的原始载体。收集原始载体确有困难的，可以取得复制件。 （2）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；调取录音、录象磁带时，应载明磁带长度。调取计算机数据盘时，应提供有关资料的文件名和读取密码。 （3）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 （4）外国语视听资料的，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。 ;税务行政 执法证据;4、电子数据;税务行政 执法证据; 4、证人证言是指当事人之外的第三人就其亲历的能够证明案件情况的具体事实向税务机关所作的陈述。 5、当事人陈述是指当事人向税务机关所作的有关案件真实情况的陈述。 证人证言和当事人陈述的证据形式是一致的，包括税务行政执法人员制作询问（调查）笔录和证人（当事人）自书材料。 询问（调查）笔录是一种非常重要的证据形式，甚至可以说是案件是否取得突破性进展的标志。这与不轻信口供是不矛盾的。税务行政执法实践中对此重视不够，从而有时丧失机会，导致案件流产及败诉，甚至导致税收执法风险 。 ;;税务行政 执法证据;7、鉴定结论;税务行政案件的查处过程中，通常需要借助于专业鉴定机??对某些专门性问题如文书字迹、印鉴、发票真伪等进行分析、鉴别和判断，从而为查明案件事实提供确实可靠的依据。在当前税收执法实践中，对于发票真伪的鉴定是相对较多的情形。 取证要求 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）项的规定，被告向人民法院提供的行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。 ;税务行政 执法证据;8、勘验笔录、现场笔录;税收规范执法指引_现场笔录（草稿）;;（一）行政执法证据的审查判断 行政执法证据的审查判断，是指行政机关的行政执法人员对已收集的证据材料进行分析、研究，鉴别真伪，判断它们对案情有无证据力、证明关系及证明力的大小，从而决定是否能够采用的一种活动。;（1）各种证据的审查判断 需要注意以下几个方面：1、审查每个证据的来源。2、审查证据与案件事实之间的联系。3、审查证据形成的时间、地点、条件等客观以及主观方面的因素。4、对证据本身所提供的内容进行分析，注意前后是否一致，自身是否存在逻辑矛盾，内容是否合乎情理，是否明确具体。5、审查证据的收集是否合法、科学、得当。 （2）全案证据的审查判断 全案证据审查判断的基本方法主要有：1、从案件实际出发，具体情况具体分析；2、综合对比，排除矛盾；3、将全案证据联系起来，相互印证，综合分析，得出对案件事实结论。 ;是指税务执法人员在查明案件事实和对案件进行审理时，运用证据证明案件事实所需要达到的程度和要求（对证据的要求），这是目前理论和司法实践中的热点和难点。 ;【案例】辛普森案件 1994年，前美式橄榄球运动员辛普森涉嫌杀害前妻一案成为当时美国最为轰动的事件。此案当时的审理一波三折，辛普森在用刀杀前妻及其男友两项一级谋杀罪的指控中以无罪获释，后被民事判定为对两人的死亡负有责任。 刑事判决：杀人罪名不成立，无罪释放。 民事判决：杀人成立，赔偿3355万美元。 引发的思考：为什么会出现迥然不同的两种结果？ ;;;2.税务行政案件证据的证明标准。 当前，在税务行政执法实践中，对证据证明标准的把握不尽统一。在对同一税收违法行为调查取证时，不同单位有不同的标准；同一单位在不同时期有不同标准，具体表现在认定案件事实的证据内容、数量、证据的证明力上。一些行政诉讼败诉案件主要表现在证据能力不足，证据的证明标准没有达到要求。 现行法律规定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持 。所以说税务行政案件证据标准总体上是“事