成都建筑律师王劲夫通信施工企业法律风险培训.pptxVIP

四川蓉城律师事务所法律培训法律实务讲座 ——?通信建设工程施工合同法律风险防范主讲人：王劲夫2010年4月前言 法律培训的目的和必要性 今年是公司确定的项目交付年，项目的交付成功与否，与合同法休戚相关。法律工作是为公司又好又快发展战略和公司项目交付提供良好的法律环境，给予有力的法律支撑。合同的重要性：合同是企业对外经济活动的主要表现形式。风险无处不在“一份合同、一份利益”第一章 招标投标中的法律问题在工程招投标及建设工程合同签订过程中，招标文件应视为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。在签订建设工程合同时，当招标文件与中标人的投标文件有不一致的地方，应以投标文件为准。 （案例：汶川项目中，涉及通信施工合同法律有关系，通信施工合同法律关系中涉及招标、投标法律关系，该项目涉及到投标、中标、签订合同，与合作单位的分包，联合投标问题等相关单位和系列法律关系）第一节 招标法律关系业主的招标，属合同法上的要约邀请“发包人”有时也称建设单位或业主，在工程招标发包中，又被称为招标人。“发包人”有时也称建设单位或业主，在工程招标发包中，又被称为招标人。要约邀请概念招标分公开和邀请，工程必须公开，勘察、设计、监理可以采用邀请招标通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应当采用公开招标方式；项目的勘察、设计、监理可以采用邀请招标方式。 1、要约邀请概念: 合同法第15条规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。” 在媒体上登报出售招标文件、寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。2、招标分公开和邀请，工程必须公开，勘察、设计、监理可以采用邀请招标通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应当采用公开招标方式；项目的勘察、设计、监理可以采用邀请招标方式。 3、招标范围规定A、必须招标范围规定a、施工单项合同估算价在２００万币及以上； b、重要货物采购，单项估算价在１００万及以 上；c、目总投资额在３０００万元人民币及以上； d、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，除提供贷款或资金方有合法的特殊要求外，也应当按本规定进行招标。B、非必须招标的范围（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（四）施工企业自建自用的工 程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（案例）（六）法律、行政法规规定的其他情形。第二节 投标法律问题“承包人”有时也称施工企业，在工程招标发包中，投标时又被称为投标人，中标后称中标人。1、参与投标的行为为要约要约的概念: 合同法第14条规定：要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。（意思表示是指内心的意见和观点通过一定形式表示出来）2、投标中可以组成联合体投标在本次我们的1号工程中，与其他公司实际上是一种联合投标方式，共同利用各自资源优势，承揽工程。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体中标的，联合体各 方应共同和招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 3、投标人具备的条件投标人必须具备以下条件：（一）经信息产业部或省通信管理局审查同意，并持有相应资质等级。（二）具有相应的设备、主要材料的生产、配套能力。4、投标保证金问题 a、通信工程投标保证金小于1%未中标者，签订合同后5天内退还。b、房屋建筑等为2%，不超过80万。c、投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。d、投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 5、 法定代表人同一的关联公司不能投标货物采购项目（对施工项目未作规定）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标；否则作废标处理。第三节 中标（承诺）法律关系招标单位宣布投标单位中标的行为为承诺1、承诺的概念：合同法第21条规定，　承诺是受要约人同意要约的意思表示，招标单位通过评选，同意某投标单位的投标内容。（企业一般财物的处理不需招投标）2、确定中标人发中标通知在，中标通知发出之日起30天签订合同3、中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以分包，总分包对工程承担连带责任接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 第四