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防汛应急预案?
???一、总则???
(一)编制目的?
??为规范防汛工作,提高防汛救灾能力确保在发生突发性洪涝灾害时,使事故处于可控状态,保证抗洪抢险工作高效有序进行,保证人民群众生命和企业财产的安全,特制定本预案。?
(二)编制依据???本预案编制的主要依据是:?
《中华人民共和国防洪法》,自?1998?年_月_日起施行;??《中华人民共和国防汛条例》,20__年_月_日修订稿;??
《国家突发公共事件总体应急预案》,自?20__年_月_日起施行;??《国家防汛抗旱应急预案》,自?20__年_月_日起施行;??
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,自?20__年_月发布;??《生产安全事故应急预案管理办法》?(国家安全生产监督管理总局令第?17?号),自?20__年_月_日起施行。?
(三)适用范围???本预案适用于我区供销社机关及社属企业遭遇突发性洪涝灾害威胁人员和安全时的预防和应急处理。?
临江靠河的易发生江河水患,地处低洼和仓房水位较低的易发生洪涝灾害,靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流灾害。?
(四)工作原则??
1.按照“以防为主、措施配套、安全防范、万无一失”的要求,努力做好我区供销社机关及社属企业防汛工作,不断提高防汛水平,确保安全度汛。?
2.防汛工作实行分级负责制,统一领导,统一指挥,统一调度,分级负责。
?3.防汛以确保人身和我区供销社机关及社属企业安全为首要目标,树立防大汛、抗大灾的思想。?
4.防汛工作按照区域统一规划,坚持因地制宜,因库而异,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益的原则。?
5.属地管理,整合资。紧紧依靠地方政府,加强与当地安全生产等部门的密切配合,充分发挥其指导和协调作用,实行全员参与,干群结合,平战结合。?
二、组织指挥体系及职责???
(一)组织机构???我区供销社机关及社属企业防汛应急体系包括应急指挥部(下设应急管理办公室、应急救援技术指导组)、事故现场应急指挥部。应急指挥部总指挥由法人代表担任,副总指挥由分管领导担任,指挥部成员由各股(室)负责人组成。我区供销社机关及社属企业应急管理办公室由区联社办公室牵头,有关部门参加。?
(二)各级组织指挥体系职责???
1.我区供销社机关及社属企业应急指挥部的主要职责???
(1)宣传国家有关防汛工作的方针政策和法律法规,认真贯彻落实区供销社有关防汛工作的安排部署,制定和完善供销社机关及社属企业防汛应急预案并组织实施。?
(2)组织研究分析^p????本辖区防汛形势,及时了解汛情预警信息,并督促监督企业搞好预防预警工作。?
(3)组织供销社机关及社属企业抗洪抢险队伍培训。?
(4)组织开展防汛工作和预案落实情况检查,及时提出加强防汛工作薄弱环节和消除事故隐患的措施,并督促整改。?
(5)协助组织重大洪涝灾害的抢险救援和善后处理工作。?
(6)组织或协助对灾害事故进行调查,界定责任,提出相关处理意见,并按照有关要求上报区供销社。?
(7)定期收集掌握防汛工作状况并上报区供销社。?
2.应急领导小组的主要职责???
(1)贯彻落实国家有关防汛工作的方针政策和法律法规以及区供销社有关防汛工作的安排部署。?
(2)制定本单位防汛工作预案和现场应急处置方案,并组织落实。?(3)成立防汛应急组织机构和抢险救灾队伍,开展防汛常识培训和抢险救灾预案演练。?
(4)提前准备抢险救灾所需物资并做好日常维护保养工作。?
(5)加强与地方有关部门的沟通与联系,确保遭遇洪涝灾害时得到有力援助。?
(6)出现汛情启动应急预案,及时开展抢险救灾工作,并按照程序及时上报情况。?
(7)组织或协助组织指挥重大汛情的应急救援和善后处理工作。?
(8)负责供销社机关及社属企业的灾后重建工作。
?三、预防和预警???
(一)预防预警信息?
??1.我区供销社机关及社属企业应急指挥部办公室在汛期要及时从区供销社和当地气象、水文部门了解辖区内灾害性天气的监测和预报情况,并将情况及时报送全体应急指挥部成员。?
2.加强与当地防汛指挥机构的联系,及时掌握当地雨情、水情以及大江大河、水库的堤防、涵洞等工程信息,当预报即将发生严重水灾和风雹灾害以及江河发生洪水时,应及时将情况报告区供销社,同时通报全区供销社职工知晓,作好应急准备。?
(二)预防预警行动?
??1.预防预警准备工作???
(1)思想准备。加强宣传,增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。?
(2)组织准备。建立健全防汛抢险组织机构,落实防汛抢险责任人和防汛队伍,加强防汛抢险队的建设,成立抢险突击队,负责抢险、通讯和救护。?
(3)预防特点。根据供销社机关及社属企业设施设备特点确定防洪特点,屋面防漏雨,门窗防飘雨,风口、仓门防进水,墙脚、门缝防渗水,供电系统防短路及防雷击。?
(4)预
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