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构建青少年校外活动工作意见 随着社会的进步和教育事业的发展,青少年的校外教育越来越受到人们的重视。校外活动作为校外教育的主要实现形式,因其承载着全面提高青少年素质的使命而备受关注,成为素质教育的重要组成部分,与校内教育并重发展。青少年活动阵地是青少年文化建设的重要载体，是开展青少年工作的重要依托，也是现代化进程中实现社区文化教育功能的重要手段。青少年的校外活动越来越表现出专业化、规范化、法制化的特点,越来越注意紧密联系学校和社会,充分利用一切有效的校外活动资源,结合学校教育,共同提高青少年素质。然而,在新的社会环境下,青少年校外活动发展的不成熟性问题不容回避,这大大影响了其素质教育作用的发挥,关系到一代新人的培养。 校外教育是指青少年学生在课余进和学校以外广阔的时间和空间里，有校外的教育机构、文化教育单位和各种社会教育团体，依据国家教育方针，有目的、有计划、有组织的开展内容丰富、形式多样的旨在促进受教育者身心健康发展的教育活动。校外教育是我过社会主义教育事业和基础教育的重要组成部分，是社会公益事业，是实施素质教育的重要途径。青少年校外活动阵地主要包括青少年宫、青年之家、青少年活动营地、各种爱国主义教育基地、青少年学生社会实践基地等等。 一、要充分认识加强青少年教育阵地建设的重要意义 近年来，从中央到地方各级党委政府高度重视青少年教育阵地建设，先后出台了多项政策措施，逐步加大资金投入力度，青少年校外活动空间不断拓展。青少年学生校外教育工作，是学校教育的重要补充，是青少年教育工作的重要方面。青少年校外活动场所，是实施素质教育的重要基地和德育的重要载体。但当前，青少年教育阵地建设还远远不能满足新时期青少年的成长需求。随着素质教育的深入实施，中小学生课业负担减轻，青少年校外活动时间、空间拉大，需要更多的校外活动场所作为承载。随着城镇化进程、新农村建设步伐的加快，城乡青少年对校外活动场所的需求日益增大。尤其是农村青少年活动场所极其匮乏。还要看到，当前各种不良社会现象、不良文化娱乐场所对青少年产生着严重的负面影响。有益的教育阵地不去吸引青少年，有害的文化娱乐场所就会争夺、侵蚀青少年。我们必须把校外教育与校内教育结合起来，用充足的活动场所、丰富的活动内容吸引青少年，完善学校、家庭、社会三位一体的教育格局，牢牢把握青少年思想教育的主动权。关工委组织作为党和政府在青少年教育方面的参谋和助手，必须在青少年教育阵地建设中主动参与、有所作为，把青少年教育阵地建设作为推进“三项活动”，加强对青少年教育的重要举措，为各类活动提供平台。 二、合理规划，加快青少年校外活动场所的建设 关心下一代工作的开展，阵地建设至关重要。配套完善青少年活动阵地要按照“因地制宜、资源共享、共建共用”的原则，增加投入，配套完善青少年校外活动阵地，使青少年有一个受教育和开展各项活动的良好场所。青少年校外教育基地是对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观的重要载体。一个环境优美、设施完备的青少年校外活动基地对优化青少年成长环境，抵御不良文化的侵蚀，提高未成年人素质有着极其重要的作用。为此，我们不断拓宽渠道，加快青少年校外活动基地建设的步伐。 1、要放宽视野，盘活资源。青少年教育阵地建设概念非常宽泛，狭义上是指专门的青少年校外活动场所；广义上讲包括一切能够为青少年学习、娱乐、实践提供服务的活动空间，如爱国主义教育、革命传统教育基地、文化活动阵地、体育活动场所，等等。我们既要坚持以专业的青少年校外活动场所建设为主，又要尽最大可能盘活各类教育资源为青少年服务。积极争取党政支持，采取新建、改建、联建等形式,大力推进“乡村少年宫”、“城市少年之家”建设，重点加强“乡村少年宫”的建设。要坚持“不为我所有、但为我所用”、共建共享的原则，借助、依托各类文化大院、体育场馆、闲置校舍等，加强青少年教育阵地建设，拓宽青少年活动空间。 2、要坚持建用结合，完善机制。坚持建设与运营并重，避免重建设轻运营、重硬件轻软件的倾向。青少年教育阵地建成之后，要在经费投入、师资配备、活动设计、规章制度等方面统筹考虑，长远规划，真正发挥其应有作用。要建立持续的经费投入机制，坚持公益性，不以盈利为目的，同时也要灵活经营，适当设置低收费项目。要加强师资队伍建设，广泛吸引教师、专家、社会热心人士、青年志愿者特别是“五老”志愿者参与到教育活动中来。要建立完善各项规章制度，确保教育阵地各项工作有章可循、高效运转。要坚持以青少年为本，灵活设计活动内容，兼顾思想性、知识性、实践性、趣味性，以青少年喜闻乐见的形式吸引青少年、教育青少年。 3、要准确定位，发挥优势。加强青少年教育阵地建设是党委政府的统一要求和部署，是文