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在局党组理论学习中心组(扩大)读书班上的讲话
同志们:
X局举办这次党组理论学习中心组读书班,主要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治X理Z新理念新思想新战略,贯彻落实省第十一次党代会及全国机关事务工作座谈会精神,分析当前形势,明确目标定位,研究思路举措,进一步推进全省机关事务工作改革发展。
对于这次读书班,X局党组高度重视,认真组织,在参加范围上扩大到市局主要负责同志,在形式上采取了党性锻炼与业务研讨相结合、实地考察与座谈交流相结合的方式,收到了很好的效果。通过现场教学环节,大家接受了一次深刻的爱国主义革命传统教育,思想受到了震动,心灵得到了洗礼,进一步坚定了中国特色社会主义理想信念,强化了服务宗旨观念,增强了责任担当意识,为更好地履职尽责夯实了思想基础。同时,我们还传达学习了近期一些重要讲话和会议精神,围绕业务进行了集中研讨交流。应该说,这次读书班收到了预期效果,达到了锻炼党性、学习理论、交流工作的目的。
下面,我结合近期以来的学习思考,谈四个问题,与大家交流。
一、科学研判当前机关事务工作面临的形势
党的十八大以来,全省机关事务部门积极落实中央、省委省政府部署要求,着眼于服务改革发展大局,扎实履行工作职责,勇于承担党委政府交办任务,机构职能建设取得新拓展,法规制度建设收到新成效,重点领域改革实现新突破,管理保障服务水平有新提高。一些具体工作,在这里我就不展开点评了。总体看,全省机关事务工作已经进入新的发展阶段,呈现出新的发展态势,我感到有以下几个特点:一是机关事务工作迎来了快速发展战略机遇期。全面从严治党、厉行节约反对浪费等部署要求,与机关事务工作建设节约型机关的工作主线高度契合,许多工作本身就属于机关事务工作范畴,从而把机关事务工作提升到新的战略高度,赋予了机关事务部门新的工作内容,拓展了机关事务工作的发展空间。这几年我们机关事务部门职责的延伸、固化,正是得益于这种战略机遇。二是机关事务工作逐步进入制度体系完善期。近年来,与机关事务相关联的一批法规制度密集出台,特别是《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》及办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等相关配套制度的陆续出台,促进了机关事务法规体系的健全完善。机关事务工作开展变得更加于法有据,制度的笼子也越织越密、越扎越紧,制度执行越来越严,机关事务法制的效力正逐步显现。三是机关事务工作开始进入体制格局固化期。建立完善机关事务集中统一管理体制,逐步把本级的机关事务交由一个部门来统一管理,已经成为各级党政机关的共识。与此同时,以资产管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、公务接待管理、职工住房保障等为骨干的职能框架逐步完善。总之,全省机关事务工作总体向上、整体向好的发展态势更加凸显。
纵向比、和自己比,这些年所取得的成绩值得肯定,但是横向比、与先进地区比,我们也要客观认识存在的差距和不足。以前,我们一直把上海、浙江、江苏等先进省市看作“第一方阵”,作为学习追赶的目标。与其他省市相比,自我感觉差距不大,甚至在某些方面还具有一定的优势。但经过几年的发展,总体形势已发生了很大改变。近期X局组织赴___等省考察调研,对其他省市的工作也通过不同形式进行了深入了解。大家考察学习最大的收获和感受是:“标兵越来越远,追兵越来越近”,甚至可以说“标兵越来越多,渐行渐远;追兵越来越近,数不胜数。”原来的领先团队继续保持了快速发展的势头,原来工作基础相对薄弱的地方,也已经乘势而上、迎头赶上,后发优势明显,工作亮点纷呈,已经把我们甩在了后面。比如,有的X局在机构职能建设方面取得了新突破,实现了机构升格,职能大幅增加,统一管理体制显著强化。有的X局在办公用房管理上实现了新拓展,管理范围覆盖了党政机关及所属事业单位、学校、医院、国有及国有控股企业,实现了管理横向到边、纵向到底。有的X局在资产管理、标准化建设、公务用车管理平台建设等方面,都领先于我们,值得我们学习借鉴。相比之下,我们的发展步伐不快,差距在不断拉大,这既有省情市情、工作基础等客观原因,也有思想观念、工作思路等主观问题。比如,在思想认识上,我们的站位还不够高,视野还不够宽,观念比较传统,没有站在应有高度去认识、把握和推进机关事务工作;在职能配置上,存在着不健全不规范的问题,从市县情况看,有的强有的弱,有的多有的少,有的职能范围比较宽,有的连公务用车、办公用房等基本职能都不全;在制度标准建设上,我们有些规章制度,还存在着不细化、不具体、刚性约束不强等问题。今后,我们应该对标先进,增强位次意识,强化责任担当,真正
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