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银行业金融机构信息科技外包风险监管指
引-正式发文版
关建字摘要:服务提供商,银行业,金融机构,应当,信息,科技,外包,风险,机构,
进行
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第一条 为规范银行业金融机构的信息科技外包活动,降
低信息科技外包引发的风险,保持信息科技核心能力,促进银行
业信息科技健康有序发展,根据《中华人民共和国银行业监督管
理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规,制定本指引。
第二条 在中华人民共和国境内设立的政策性银行、商业
银行、农村合作银行、省(自治区)农村信用社联合社适用本指
引。中国银行业监督管理委员会(以下简称中国银监会)监管的
其他金融机构参照本指引执行。
第三条 本指引所称信息科技外包是指银行业金融机构将
原本由自身负责处理的信息科技活动委托给服务提供商进行处
理的行为,包含项目外包、人力资源外包等形式,原则上包括以
下类型:
(一)研发咨询类外包:科技管理及IT治理等咨询设计外
包,规划、需求、系统开发、测试外包;
(二)系统运行维护类外包:包括数据中心(灾备中心)、
机房配套设施、网络、系统的运维外包,自助设备、POS 机等
1
远程终端及办公设备的运维外包;
(三)业务外包中的信息科技活动:市场拓展、业务操作、
企业管理、资产处置等外包中的系统开发、运行维护和数据处理
活动;
第四条 本指引所称关联外包指服务提供商为银行业金融
机构的母公司或其所属集团子公司、关联公司或附属机构的信息
科技外包。
第五条 信息科技的外包可能产生如下风险,并导致银行
业金融机构的战略、声誉、合规风险:
(一)科技能力丧失:银行业金融机构过度依赖外部资源
导致失去科技创新及控制能力,影响业务创新与发展;
(二)业务中断:支持业务运营的外包服务无法持续提供
导致业务中断;
(三)信息泄露:包含客户信息在内的银行非公开数据被
服务提供商非法获得或泄露;
(四)服务水平下降:由于外包服务质量问题或内外部协
作效率低下,使得银行业金融机构信息科技服务水平下降。
第六条 本指引所称机构集中度风险是指银行业金融机构
将信息科技外包服务集中交由少量服务提供商承接而产生的风
险,该风险可能造成集中性的服务中断、质量下降、安全事件等。
第七条 本指引所称同业托管机构是指作为外包服务提供
商为其他同行业金融机构提供信息科技外包服务的银行业金融
2
机构。
第八条 银行业金融机构应当将信息科技外包管理纳入全
面风险管理体系,建立与本机构信息科技战略目标相适应的外包
管理体系,控制或降低由于外包而引发的风险。
第九条 银行业金融机构应当建立信息科技外包管理组织
架构,制定外包管理战略,定期进行外包风险评估,通过服务提
供商准入、评价、退出等手段建立及维护符合其战略目标的供应
商关系管理策略。
第十条 银行业金融机构在实施信息科技外包时应当坚持
以下原则:
(四)以不妨碍核心能力建设、积极掌握关键技术为导向;
(五)保持外包风险、成本和效益的平衡;
(六)强调外包风险的事前控制,保持管控力度;
(七)根据外包管理及技术发展趋势,持续改进外包策略
和措施。
第十一条 银行业金融机构在实施信息科技外包时,不得将
其信息科技管理责任外包。
第十二条 对于不涉及银行客户及内部信息转移的信息科技
产品采购、维保,及通讯线路租用、支付或清算系统接入等信息
科技公共基础设施服务,银行业金融机构应当充分评估其信息科
技风险,按照本指引第五章要求进行管理。
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第十三条 银行业金融机构董事会及高级管理层应当严格落
实信息科技外包风险管理的相关职责 , 明确信息
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