枣庄市县乡属地管理事项主体责任和配合责任清单.doc

— PAGE 1 — 枣庄市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单 （2021年6月第二次调整，共157项） 序号 类别 事项 县级部门职责 乡镇（街道）职责 依据或理由 主体责任 配合责任 部门 镇街 部门 镇街 1 生态 环境 河流流域及相关涉水企业的水污染治理分工不明确 生态环境部门负责明确河流流域的取样频次与取样点位，确定检测项目，开展水样检测；牵头对涉水企业进行监管、取样、检测。 利用乡镇（街道）、村（社区）网格监管力量，对辖区内河流流域涉水企业进行日常巡查并做好巡查记录；对巡查发现问题进行初步核实，相关情况及时上报生态环境部门，配合做好水质监测及污染防治相关工作。 《环境保护法》《水污染防治法》 √ 　 　 √ 2 生态 环境 化工企业地下水监测责任划分不具体 生态环境部门牵头负责化学品生产企业以及化工园区地下水取样检测。化学品生产企业以及化工园区管理部门负责地下水水质监测井建设工作，生态环境部门负责技术指导。 利用网格监管力量，对辖区内河流流域涉水企业进行日常巡查并做好巡查记录；对巡查发现问题进行初步核实，相关情况及时上报生态环境部门，配合做好水质监测及污染防治相关工作。 《水污染防治法》 √ √ 3 生态 环境 水源地环境综合整治分工不明确 生态环境部门负责会同城乡水务等部门拟订饮用水水源保护区划定方案，完善保护区标志设置，明确标志设立点位与标准，完善饮用水水源地保护区隔离设施与要求；明确整治要求与方案，开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，加快地下水型水源地和农村水源地清理整治，深化饮用水水源地周边综合整治。 对水源地周边进行巡查并做好记录；发现问题及时上报，配合部门开展整治行动；按要求设置标志标识与隔离设施。 《环境保护法》《饮用水源保护区污染防治管理条例》 √ 　 　 √ 4 生态 环境 纳污坑塘排查整治牵头主体不明确 生态环境部门负责牵头组织开展纳污坑塘排查整治，明确排查范围、标准，制定排查整治计划和实施方案。 加强对纳污坑塘的日常巡查，及时上报纳污坑塘的数量、位置等情况，配合做好整治方案实施相关工作。 《山东省水污染防治条例》《关于进一步做好纳污坑塘整治工作的意见》（环办环监函﹝2018﹞98号） √ 　 　 √ 5 生态 环境 危废、固废源头管理、排查整治主体责任不明确 生态环境部门负责危险废物管理计划备案，严控产生危废项目建设；建立完善危废收集体系、管理能力建设，强化危废规范化管理，制定管理计划，对镇街相关工作进行评估通报；组织开展危废固废大排查，明确排查范围、标准，制定排查计划，并制定可操作性强的实施方案。 利用网格监管力量，根据要求定期对企业危废、固废的产生、堆放等进行实地排查并做好记录；定期对废弃厂房、院落、矿坑等可能从事非法生产、贮存、利用、处理危险废物的场所做好巡查；对巡查发现问题进行初步核实，相关情况及时上报生态环境部门；配合督促企业做好危废固废整改落实工作。 《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《关于印发山东省危险废物专项排查整治方案的通知》（鲁政办字﹝2019﹞58号） √ √ 6 生态 环境 危废固废处置责任分工不明确 生态环境部门负责对产生危险废物的单位危废台账、贮存、危险废物管理计划或申报资料、处置、利用、应急预案等情况依法检查，打击非法倾倒危险废物的行为。公安机关、交通运输部门按照法定职责监督机动车载运危险废物、危险化学品的企业和车辆、严厉打击非法运输的行为。 对属地进行实地巡查并做好巡查记录，杜绝危废、固废乱倾乱倒现象，发现问题及时上报相关部门。 《固体废物污染环境防治法》《道路危险货物运输管理规定》《危险货物道路运输安全管理办法》 √ √ 7 生态 环境 焚烧秸杆治理和处罚责任不明确 农业农村部门、生态环境部门负责对公民焚烧秸杆造成大气污染行为进行查处。自然资源部门负责对焚烧农作物秸秆致使森林、林木受到毁坏的行为进行查处。公安部门负责对故意焚烧他人农作物秸秆造成他人财产损失的行为，以及不听劝阻故意焚烧秸杆，阻碍国家机关工作人员执行公务的行为进行处罚；对故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或财产重大损失涉嫌犯罪的进行查处。应急管理部门负责对焚烧秸杆引起火灾、给公共安全造成危害的行为进行查处。 加强辖区防火隐患的巡查，通过张贴标语或宣传手册等方式进行安全宣传教育，落实“网格化”安全管理措施和要求，对发现人为焚烧秸杆的，进行制止，对不听劝阻的，及时上报有关部门，协调配合有关执法部门开展工作。 《大气污染防治法》《消防法》《森林法》《治安处罚法》《刑法》 √ 　 　 √ 8 生态 环境 扬尘治理职责主体不明确 生态环境部门牵头负责工业企业产生的扬尘及无组织排放。相关行业主管部门负责建筑工地、道路、矿山、物流运输等扬尘治理工作。 利用乡镇（街道）、村（社区）网格监管力量，