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公文基础知识 ;一、公文基本知识 ;《国家行政机关公文处理办法》
2000年8月24日,1993年11月旧《办法》废止
《中国共产党机关公文处理条例》
1996年5月8日印发
《国家行政机关公文格式》
1999年12月27日,国家质监局发布(GB/T 9704-1999)
《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)
2012年4月16日印发,2012年7月1日起施行
;(三)种类;(四)公文的行文关系
1.公文的行文关系,是根据组织系统、公文法定作者的职权与行文单位间的隶属关系确定的。;2.分类
按行文方向一般分3类???上行文、下行文、平行文。
行文方向不同,行文单位与对方的工作关系就会不同,公文的格式和语言也应有所不同,上行文语言要谦逊。;(1)上行文,包 括 请 示、报告和 一 些 专 门 向 上 级 单位 递 送 的 简 报 等,是 下 级 单 位 用 来 向 上 级单 位 汇 报 工 作、反 映 情 况、请 示 问 题、提 出申 请 的。
一定要有签发(或会签)人,以示负责。;(2)下行文,是上级单位向下级单位递送的文件,如命令(令)、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、条例、规定、会议纪要等。
(3)平行文,是同级单位或不相隶属单位递送的文件,如函、通知。
*草拟公文时,首先要弄清以上不同的行文关系,以便选择恰当的文种、称谓和词语。;二、公文的结构;;2.正文
(1)标题
除公告、通告、通知、函等,一般都要有标题。标题一般由发文单位、事由和文种组成。
如:《市疾控中心关于进一步加强传染病信息报告管理的通知》
;(2)主送机关。指主要发送的机关。
;(3)公文内容。是文件主体,一般一事一文,以便研究和处理。;(4)附件
是附在正件后的文件,是公文重要组成部分。
在正文末尾另起一行空两格注明,末尾不用标点符号
3.文尾
文尾在公文末页下部。包括主题词、抄送机关、印发部门、校对人和份数等。;;(1)主题词
主题词是代表公文内容特征和归属类别的最关键性词语,也是文件信息输入电子计算机的一种信息符号,便于文件信息输入、储存和检索。
主题词表13类715个主题词
选用主题词,要注意几个问题:
一是准确性。必须准确反映全文的内容特征和归属类别;一般由3~5个词或词组构成。
二是层次性。主题词各词关系不是平行并列的关系,而是有一定层次性
;
第一层:区域;
第二层:类别;
第三层:类属。
主题词选取:
类别-类属-文种
;;当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时,可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面,并在该词的后面加“△”以便区别。
如:疾控 艾滋病△ 监测 报告;(2)抄送机关
与主送机关单位区别是,这些机关单位只需了解公文内容。
什么时候须抄送:
①向下级机关单位主送重要文件时,要向上级主管机关抄送该文件
②因特殊原因须越级行文时,须向被越级上级机关抄送或被越过的下级机关抄送
③请示不得在主送上级机关的同时,向平级或下级机关抄送;(3)印发部门
一般是发文机关的办理部门,如办公室。
(4)印发日期及份数
印发的时间,印发份数标明; 三、公文格式(《党政机关公文格式》国家标准)
1.公文用纸一般采用A4纸打印
公文天头(上白边)为37mm±1mm
公文订口(左白边)为28mm±1mm
;;左侧装订。
发文字号 3号仿宋,居中,用六角括号“〔〕”括出
签发人 3号仿宋,冒号后3号楷体标识签发人姓名
标题 红线下空2行,居中,二号小标宋
正文 标题下空1行,3号仿宋字
单一机关制发公文在落款处不属单位名称,只标识成文时间;②3号仿宋,居中
;多个签发人排列:;紧急程度;3.版记格式;3号黑体,顶格;结构层次序数:次序不能颠倒
一 、×××××
㈠×××××
⒈×××××
⑴×××××
成文时间用汉字,“零” 写为“○”(不能用阿拉伯数字“0”代替),右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。 ;“骑年盖月”;两机关联合行文成文日期位置:左右各距版心线7个字(字间距要加大)。
印章压成文日期,互不相交或相切,相距不超过3mm。;三个机关以上联合行文:印章排在正文和成文时间之间,压在单位名称上面。
三个机关以上联合行文成文日期位置:靠右侧,距右版心线2个字。;多个单位盖章要紧凑、美观,
日期居右;盖印方式;二、常用公文;(一)通知;2.结构
(1)标题
1)发文单位+主要内容+通知。
如:《国务院办公厅关于成立国家信息工作领导小组的通知》
2)主要
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