树立法治观念尊重法律权威培训课件.pptx

第七章 树立法治观念 尊重法律权威;;;开胸验肺;第一节 树立社会主义法治观念;; “法治” 是一种治理社会的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。 “法制” 是国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。 ;一、坚持走中国特色社会主义法治道路; 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证; 中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障; 中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导，是全面依法治国的行动指南;我们党从新中国成立之初，就在探索怎样建设新民主主义的和社会主义的法治。 党的十一届三中全会提出健全社会主义民主和加强社会主义法制的目标， 党的十五大确立“依法治国”基本方略， 十六大提出发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来， 十七大作出加快建设社会主义法治国家新的战略部署， 十八大明确提出法治是治国理政的基本方式， 这些理论观点相当丰富，一方面指导实践，一方面也是实践的总结和概括。但在此次全会之前，这些观点还不够学理化、体系化，四中全会对全面推进依法治国重大理论和实践的论述和部署则使得理论本身更加体系化、整体化、科学化，极大地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论体系。;十八届四中全会提出重要的法治命题有： “中国特色社会主义法治体系”，其中包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系， “公民权利保障法制化” “总体国家安全观” “立法和改革决策相衔接” “行政裁量权基准制度”等等。 这些理论观点和理论命题科学回答了什么是法治、什么是法治体系、如何建设中国特色社会主义法治体系、建设一个什么样的法治国家、如何建设社会主义法治国家等重大理论和实践问题，标志着中国特色社会主义法治理论体系的形成。;二、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一; 在我国，人民不是法律的被动接受者，而是法律的制定者、实践者，是法律的主人。立法、执法、司法都要以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。;; “国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”法治是现代文明的标志，也是当今世界公认的价值追求，十八大报告指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式”。 ;三、坚持依法治国和以德治国相结合。; 法治依靠国家强制力量来执行；而德治依靠社会舆论和说服教育，依靠人们内在的良心和道德信念的力量来实现。法治不可能涵盖社会生活的所有领域，德治则是法治的重要补充，是法治的完善。 我国社会主义初级阶段的社会稳定、社会秩序同样需要法治和德治这两种根本手段来维护。 对此，党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，要“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用”。; 法治和德治的实现途径和载体不同，法治主要靠制定和实施规范的形式来推进和实施，国家要保护什么、不保护什么，倡导什么，禁止什么，都得有明确的法律依据，实行的是法有禁止不得为。 德治主要依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施，道德是内心的法律，以价值观和理念等形式表现，引导人们自觉在行动上符合道德才可为。;四、加强宪法实施，落实依宪治国;【案例】：; 2003年5月14日三名法学博士俞江（华中科技大学法学院）、腾彪（中国政法大学法学院）、许志永（北京邮电大学文法学院）向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以撤销。 2003年5月23日，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。 “孙志刚事件”和三博士上书全国人大常委会事件，也许将被记入中国依法治国的历史之中：这是中国公民首次行使违宪审查建议权，由此引发的关于全国人大应当尽快启动违宪审查制度的讨论，也将对中国依法治国的进程起到一定的推动作用。 6月20日，在未公布详细程序的情况下由中华人民共和国国务院总理温家宝签署国务院令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，6月22日，经国务院第12次常务会议通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式公布，并将于2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。 ; 2003年