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PAGE PAGE 1 关于行政法中合理行政原则的理解 　　【导读】 　　每一部具体的法律都有自己的基本原则，行政法也不例外，关于行政法的基本原则，我们的教材总共总结了六大基本原则，分别是合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。行政法的这些基本原则和其他法的基本原则不同之处在于，行政法的基本原则之下还包括不同的子原则，例如合理行政原则就包括公平公正、考虑相关因素和比例原则这三个子原则。下面我们就通过一个例题为大家讲解一下合理行政原则的相关知识。 　　【例题】行政处罚法第四条第二款规定：设定和实施行政处罚，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。该条款体现了行政法的： 　　A.程序公正原则 　　B.权责一致原则 　　C.合理行政原则 　　D.合法行政原则 　　【答案】C。解析：合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。合理行政原则包括公平公正、考虑相关因素和比例原则，其平公正原则是指要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，例如张三和李四因私人矛盾互殴，双方各有损伤，民警小王对张三处以罚款200元，对李四则拘留5天，这样的处罚结果很明显是违反了公平公正原则。考虑相关因素原则原则是指作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素，民警小王之所以做出了前述不公平的处理结果，原因就是张三的表哥是民警小王的铁哥们，这样民警小王就违反了考虑相关因素原则。比例原则是指行政机关采取的措施和手段应当必要、适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。题干中行政处罚是一种具体行政行为，行政主体在做出行政处罚时必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，这体现的就是合理行政原则中的比例原则。A选项中的程序公正原则包括公开、公众参与和回避，题干中没有体现，因此不选;B选项中的权责一致原则包括行政效能和行政责任，题干也没有体现，因此不选;D选项中的合法行政原则包括法律优先和法律保留，题干也没有体现，因此不选。因此本题选择C选项。